XXXXXXXX實業(yè)有限公司關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治工作的實施方案

洗煤、焦化、發(fā)電、煉鐵、鑄造：

為進一步加強公司化工安全生產(chǎn)工作，根據(jù)交安委辦字[2011]16號文件精神（國發(fā)[2010]23號文件、安監(jiān)總管三[2010]186號文件、晉政發(fā)[2011]1號文件、晉政辦發(fā)[2011]29號文件、晉政辦發(fā)[2011]30號文件）公司決定在全公司范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

根據(jù)公司生產(chǎn)實際情況，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的思路，全面貫徹落實上級文件精神，著力解決當(dāng)前公司安全生產(chǎn)存在的問題，認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，積極開展隱患排查與治理，以“查三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）為主體，使公司安全生產(chǎn)專項整治工作取得明顯實效，促進公司安全生產(chǎn)專項整治工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。最大限度地減少事故發(fā)生，努力實現(xiàn)公司全年安全生產(chǎn)事故為零的總目標(biāo)。

二、公司安全專項整治組織機構(gòu)

為了做好公司安全專項整治工作，成立公司安全專項整治工作組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全公司安全專項整治工作，即使解決專項整治中存在的問題，指導(dǎo)公司個部門和各廠的專項整治工作不斷深入開展。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXX

公司專項整治領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部。負責(zé)全公司專項整治的具體工作事宜，跟蹤各部門單位專項整治工作進展情況，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中得有關(guān)問題，及時通報和總結(jié)專項整治工作情況。

辦公室主任：XXX

成員：XXXXXX

三、公司專項整治重點

根據(jù)交安委辦字[2011]16號文件精神，針對公司危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸企業(yè)發(fā)生的事故特點和危險化學(xué)品安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定我公司專項整治的主要目標(biāo)、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容。

專項整治的主要目標(biāo)：公司焦化廠、?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和運輸單位企業(yè)資質(zhì)的審驗臺賬的規(guī)范化。

重點工藝及產(chǎn)品：涉及到國家安全監(jiān)管總局公布的危險化工工藝和粗苯等化學(xué)品重點產(chǎn)品。

重點環(huán)節(jié)：動火工作、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等危險作業(yè)和工藝技術(shù)改造工程環(huán)節(jié)，開、停車環(huán)節(jié)，危險化學(xué)品裝卸、運輸環(huán)節(jié)。

重點內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)貫徹23號文件及186號文件，落實安全生產(chǎn)責(zé)任主體及層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

2、安全生產(chǎn)最薄弱環(huán)節(jié)的改進情況。

3、罐體安全距離不符合要求的整改情況。

4、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全管理情況。

5、危險化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)安全管理情況。

6、針對近兩年來化工事故暴露出得安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的防范情況。

7、危險化學(xué)品運輸車輛及駕駛員、押運員資質(zhì)審查情況。

8、應(yīng)急救援組織的建立和應(yīng)急裝備、物資配備的情況，應(yīng)急救援預(yù)案備案和演練情況。

四、公司專項整治的方法和步驟

本次專項整治以自查自整、公司各部門督查同時邀請政府及相關(guān)監(jiān)管部門分級督導(dǎo)檢查的方式進行。

第一階段：全面部署階段（8月1日—8月30日）

1、公司成立化工專項整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定實施方案，部署開展化工專項整治工作，方案報縣安監(jiān)局備案。

2、公司和各廠按照化工專項整治工作的要求，積極開展專題會議，進行安排部署，認證開展專項檢查與隱患排查工作及整改落實情況進行檢查。

3、各廠要結(jié)合自身實際，認證制定專項整治方案，確定各廠重點專業(yè)檢查內(nèi)容和重點項目檢查內(nèi)容，并報公司安全生產(chǎn)技術(shù)部安全科備案后，方可進入第二階段工作。

第二階段：公司自查自整階段（9月1日—9月30日）

1、各廠對照186號文件和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及專項整治的檢查內(nèi)容，結(jié)合本廠實際開展全員性的隱患排查與治理。通過排查，對安全管理方面的缺陷進行修訂完善，對排查出處于不安全狀態(tài)的設(shè)施設(shè)備限期進行整改，對員工的不安全行為進行培訓(xùn)和教育。要全面加強和改進各廠各項安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，深入開展“查三違”“抓三紀(jì)”活動，建立安全生產(chǎn)長效機制，鞏固整治成果，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2、各廠在本階段工作完成后，向公司上報《專項整治自查自整工作報告》，公司安全科向縣安監(jiān)局專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告工作情況，然后轉(zhuǎn)入第三階段工作?！秾ｍ椪巫圆樽哉ぷ鲌蟾妗穬?nèi)容包括：各廠安全生產(chǎn)基本情況；專項整治排查出本廠存在的問題；采取針對性整改措施；整改完成情況；對排查出的違法生產(chǎn)、建設(shè)行為及重大安全隱患是否向安監(jiān)局主動報告、接受處罰。

3、公司要對組織不力的分廠、第一階段開展不扎實的廠，安全隱患較多的廠、車間、近階段發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的廠、車間進行重點檢查督查。

第三階段：公司專項整治“回頭看”階段（10月1日—10月30日）

1、公司將對第二階段專項整治中，出現(xiàn)并整改的問題進行認證的回頭看。

重點檢查問題：

○1第二階段查處的問題整改后效果鞏固情況。

○2制度落實的持續(xù)情況。

○3易出現(xiàn)隱患點得監(jiān)控及復(fù)查隱患情況。

○4隱患出現(xiàn)頻次的考評及整改完成情況考評。

第四階段：公司專項整治專家評價階段（11月1日—11月30日）公司將通過有關(guān)部門聘請有關(guān)專家對照國家相關(guān)法律法規(guī)對我公司涉及?；凡块T進行專家評價，找出存在的存在的問題，制定解決方案，落實解決時間和責(zé)任人，實行任務(wù)完成時間倒排，確保縣政府第三階段檢查順利通過。

第五階段：公司專項整治總結(jié)階段（12月1日—12月30日）

公司各廠自查的主要內(nèi)容

1、依法取得各種證照和合法組織生產(chǎn)、建設(shè)情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程制定、落實和持續(xù)改進情況；安全管理機構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備情況；安全生產(chǎn)最薄弱環(huán)節(jié)改進情況；

3、危險化學(xué)品購銷、儲存、裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理制度制定和落實情況；采購、銷售、運輸?shù)认嚓P(guān)資質(zhì)審查及建立用戶檔案、充裝記錄、銷售臺賬情況；

4、全員及外來作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；從業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品情況；對同類型企業(yè)生產(chǎn)安全事故開展案例教育、汲取教訓(xùn)、落實防范措施情況；

5、危險化學(xué)品重大危險源管理和遠程監(jiān)控的有關(guān)情況；涉及危險化工工藝自動化改造情況；應(yīng)急救援組織的建立和應(yīng)急裝備、物資配置情況；事故應(yīng)急救援預(yù)案備案和演練情況；

6、生產(chǎn)安全事故報告、建檔、調(diào)查處理情況，對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停產(chǎn)、異常工況、泄露等）和事故制度整改措施情況；

7、各類安全措施，特別是防雷、防靜電設(shè)施，可燃有毒氣體檢測報警裝置，防火、防爆、防中毒、防中暑、防泄露設(shè)施的配置、使用和維護情況；

8、動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高空作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備維檢修作業(yè)和隱蔽工程作業(yè)等危險性作業(yè)實施許可管理情況；同一區(qū)域或者交叉作業(yè)的雙方單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、明確各自安全管理職責(zé)的情況；

9、隱患排查與治理工作機制的建立情況，對排查出的隱患是否做到“五落實”（措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案）情況，對重大安全隱患報告和治理情況；

10、壓力容器、壓力管道、安全閥等特殊設(shè)備及附件日常安全管理及定期檢驗情況；

11、員工“三違”行為的查處情況。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各廠和各級安全科結(jié)合實際，認真組織開展專項整治工作，制定專項整治方案。認真部署，扎實推進。危險化學(xué)品生產(chǎn)廠、車間、班組要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真組織周密安排，詳細制定本廠及所屬車間和班組專項整治工作方案，全面開展自查自整，做到全員、全過程、全覆蓋，確保查隱患不留死角，抓整治不留情面，建機制不留空擋。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要按照“五到位”原則進行整改，一時難以整改的要制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案，限時完成整改。停產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施不得以停代整，躲避專項整治。

2、嚴(yán)格檢查，落實責(zé)任。在專項整治過程中，各部門和各分廠安全科要嚴(yán)格檢查，對發(fā)現(xiàn)違章行為，依照公司考核規(guī)定采取相應(yīng)整治措施。存在一般安全隱患的，要下達整改指令書，限期整改到位。公司檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面意見反饋告知被檢查單位。對各廠自查自整不認真、隱患排查治理不徹底、安全管理不到位或弄虛作假的，除對廠、車間通報批評外，情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。

3、采取措施，確保實效。要按照專項整治要求，積極推進周邊人員密集的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理。對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的壓力容器和壓力管道等主要設(shè)備進行徹底普查和檢查，認真汲取近年來化工事故教訓(xùn)，防范類似事故再次發(fā)生。要采取有效措施加強對運輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運人員資質(zhì)審查管理。要聘請專家檢查，對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和各類隱患的治理提出客觀準(zhǔn)確的處置意見，提高隱患治理的質(zhì)量。

4、監(jiān)督檢查，匯總上報。公司專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要做好每一階段的監(jiān)督檢查工作，督促各廠和各級安全管理部門按時上報階段工作情況，沒有上報的視同沒有完成本階段工作。公司專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每月1日前向縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送專項整治工作信息，公司專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要認真分析本公司專項整治工作情況，研究解決存在的突出問題，總結(jié)專項整治工作中好的經(jīng)驗和做法，并予以推廣。

××有限公司安全生產(chǎn)專項整治工作方案

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照國家和省、市及我鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，根據(jù)《某某某某》文件的要求，我公司制定開展安全生產(chǎn)專項整治活動，確保本公司安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定運行，現(xiàn)制定專項整治方案如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強企業(yè)的安全生產(chǎn)，本公司成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，

人員如下：

組長：×××（總經(jīng)理）

副組長：×××（安全負責(zé)人）

成員：×××（生產(chǎn)科長）

×××（安全員）

×××（辦公室主任）

二、工作目標(biāo)

按照上級要求及部署，結(jié)合本公司實際情況，我公司全面開展專項整治，全面治理安全生產(chǎn)隱患，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理工作，加強員工安全宣傳教育和培訓(xùn)，遏制重大事故發(fā)生，確保本公司安全生產(chǎn)持續(xù)有效運行。

三、工作重點

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)

我公司建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步明確公司負責(zé)人和從業(yè)人員的崗位安全職責(zé)，加強全員責(zé)任制公示、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督檢查工作。制作安全生產(chǎn)責(zé)任制手冊，發(fā)放給每個員工。公司各崗位、各操作車間規(guī)章制度、操作規(guī)程張貼必須符合要求。公司領(lǐng)導(dǎo)、車間主任與生產(chǎn)一線員工層層簽訂了《員工安全生產(chǎn)責(zé)任書》，增強公司全員安全生產(chǎn)意識，切實落實“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，職工在自己崗位上認真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，為安全生產(chǎn)各項措施的落實，提供了有力的保證。

2、安全生產(chǎn)教育宣傳和培訓(xùn)

根據(jù)本公司實際情況制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)制度。新員工轉(zhuǎn)崗員工必須進行公司級、車間級和班組級三級安全教育，每級教育必須有書面試卷，考試合格者方可上崗。月度季度必須給員工進行培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證后上崗。

3、隱患排查治理和整改情況

本公司根據(jù)實際情況制定本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理計劃。對于設(shè)備設(shè)施必須進行全面排查，整治發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時間責(zé)令限期整改，能盡快整改的要立即整改；一時無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴(yán)格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。各種安全消防設(shè)施配備要齊全、合格有效，操作人員按規(guī)定穿戴勞保防用品。

4、風(fēng)險辨識和管控措施

為認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大決策部署，強化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全

管理模式，加強安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（蘇安監(jiān)〔2017〕60號）文件精神的要求，結(jié)合本公司實際，建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。對辨識出來的風(fēng)險源點進行匯總歸類，梳理出《風(fēng)險辨識分級管控清單》，落實到具體的崗位、責(zé)任人。對所有風(fēng)險源點進行排查，消除安全隱患。

本年度專項整治期間，本公司要加強監(jiān)督管理，進一步強化各崗位主管問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識，認真落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)工作的有序進行。

2020年×月×日

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