11月1日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)桂來(lái)保在重慶永川金山溝煤礦瓦斯爆炸救援現(xiàn)場(chǎng)接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“初步調(diào)查表明，金山溝煤礦瓦斯爆炸系越界開(kāi)采所致，該企業(yè)在安全生產(chǎn)、安全管理方面存在違法違規(guī)現(xiàn)象?！?br/>

從報(bào)道細(xì)節(jié)看有三點(diǎn)很明確的事實(shí)：一是發(fā)生事故點(diǎn)是在越界、越層開(kāi)采的K13號(hào)煤層，不在該礦采礦證許可范圍內(nèi)；二是越界開(kāi)采生產(chǎn)區(qū)域在2014年11月開(kāi)始施工，非法開(kāi)采區(qū)域從2015年2月到2016年4月停止生產(chǎn)；三是2016年5月，事發(fā)區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn)，繼續(xù)進(jìn)行違法越界開(kāi)采。為什么企業(yè)會(huì)在2014年開(kāi)始有了非法行為，到2016年4月又主動(dòng)停止了，而在5月卻又份重新復(fù)工？至少可以肯定絕不是企業(yè)主一時(shí)良心發(fā)現(xiàn)，才停止非法作業(yè)。如其說(shuō)他怕政府職能部門(mén)的監(jiān)管?chē)?yán)查，倒不如說(shuō)是他更看重煤價(jià)市場(chǎng)的波動(dòng)和變化。2014年煤價(jià)行情看好他就偷著挖，2015年煤價(jià)大跌他就停產(chǎn)歇業(yè)，可到了2016年能源市場(chǎng)煤價(jià)快速上漲，于是企業(yè)又開(kāi)始重操舊業(yè)。從有關(guān)方面批露的信息看：秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤和京唐港焦精煤價(jià)格，年初以來(lái)累計(jì)上漲53%和52%，而產(chǎn)地方面動(dòng)力煤平均漲幅也高達(dá)50%，煉焦煤平均漲幅約30%?！袄媸谷睡偪瘛边@就說(shuō)明，這家企業(yè)的非法違法生產(chǎn)，是緊隨市場(chǎng)變化而動(dòng)的。

要說(shuō)我們安全監(jiān)管部門(mén)，平常接觸最多的是安全檢查、安全監(jiān)察，很少有人關(guān)注市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手，安監(jiān)局又不搞股票、更不搞期貨，排查治理安全隱患才是我們分內(nèi)的事兒。但不要忘了，企業(yè)是以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為根本目標(biāo)的，市場(chǎng)變動(dòng)和行情波動(dòng)直接影響著企業(yè)生死。政府職能部門(mén)如果能站在企業(yè)的視角思考問(wèn)題、研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，那監(jiān)管效果就會(huì)大不一樣。

“知已知彼方能百戰(zhàn)百勝”，我們和企業(yè)雖然不是敵我關(guān)系，但深入了解產(chǎn)銷(xiāo)兩方面的市場(chǎng)供需形勢(shì)，絕對(duì)會(huì)促進(jìn)我們的安全監(jiān)管工作。