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雙重預(yù)防系列 | 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控核心十三個(gè)問題及答案

類別:文章分享 發(fā)布時(shí)間:2022-11-25 瀏覽人次:

眾所周知,風(fēng)險(xiǎn)與隱患也不是相對獨(dú)立的關(guān)系,而是相互依存的動態(tài)關(guān)系。下面小安整理了安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控核心十三個(gè)問題及答案,希望對你有所有幫助:

雙重預(yù)防體系


一、什么是風(fēng)險(xiǎn)?

風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性,即可能性和嚴(yán)重性。可能性,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性


二、什么是危險(xiǎn)源?

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。

其中:根源,是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。行為,是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài),是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。

在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí),危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素,分為四類:“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”。人的因素是指在生產(chǎn)活動中,來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素;物的因素是指機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素;環(huán)境因素是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素;管理因素是指管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。(引自GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》)


三、什么是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。例如,危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運(yùn)輸過程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素(與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素)進(jìn)行識別、評價(jià),并根據(jù)評價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級,采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級管控的核心。


四、風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間的關(guān)系是什么?

風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。首先,危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體,風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性。即討論風(fēng)險(xiǎn)必然是涉及哪類或哪個(gè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn),沒有危險(xiǎn)源,風(fēng)險(xiǎn)則無從談起。其次,任何危險(xiǎn)源都會伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。只是危險(xiǎn)源不同,其伴隨的風(fēng)險(xiǎn)大小往往不同。


五、什么是風(fēng)險(xiǎn)辨識?

風(fēng)險(xiǎn)辨識是識別企業(yè)整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過程。(引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》)


六、什么是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)?

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估、分級、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程(引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》)。


七、什么是風(fēng)險(xiǎn)分級?

風(fēng)險(xiǎn)分級是指通過采用科學(xué)、合理方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級管理。風(fēng)險(xiǎn)分級的目的是實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。


八、風(fēng)險(xiǎn)一般分為幾級?

不同的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法對風(fēng)險(xiǎn)的分級不完全一致,我省擬對風(fēng)險(xiǎn)分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(紅色最高)。對采用5級分級的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,可建立級別對應(yīng)關(guān)系(例如,將風(fēng)險(xiǎn)最低的兩級都定為“藍(lán)色”級別),以適應(yīng)評價(jià)和管理的要求。


九、什么是風(fēng)險(xiǎn)分級管控?

風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本原則是:風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級別越高;上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級必須負(fù)責(zé)管控,并逐級落實(shí)具體措施。

藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn):可包括5級風(fēng)險(xiǎn)和4級風(fēng)險(xiǎn)。5級風(fēng)險(xiǎn):稍有危險(xiǎn),需要注意或可忽略的、可接受的。對于該級別的風(fēng)險(xiǎn),員工應(yīng)引起注意;公司的基層工段、班組負(fù)責(zé)控制管理,可根據(jù)是否在生產(chǎn)場所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存已降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能記錄。4級風(fēng)險(xiǎn):輕度危險(xiǎn),可以接受或可容許的。對于該級別的風(fēng)險(xiǎn),公司的車間、科室應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理,所屬科室應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理,所屬工段、班組具體落實(shí);不需要另外的控制措施,應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施,需要監(jiān)視來確??刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀,保留記錄。

黃色風(fēng)險(xiǎn):3級風(fēng)險(xiǎn),中度(顯著)危險(xiǎn),需要控制整改。對于該級別的風(fēng)險(xiǎn),公司、部室(車間上級單位)應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理,所屬車間、科室具體落實(shí);應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制,努力降低風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本,在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合,必須進(jìn)一步進(jìn)行評價(jià),確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。

橙色風(fēng)險(xiǎn):2 級風(fēng)險(xiǎn),高度危險(xiǎn),重大風(fēng)險(xiǎn),必須制定措施進(jìn)行控制管理。對于該級別及以上的風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)重點(diǎn)控制管理,由安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施,并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理,直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。

紅色風(fēng)險(xiǎn):1 級風(fēng)險(xiǎn),不可容許的,巨大風(fēng)險(xiǎn),極其危險(xiǎn),必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)。對于該級別風(fēng)險(xiǎn),只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn),就必須禁止工作,立即采取隱患治理措施。


十、什么是風(fēng)險(xiǎn)控制措施?

風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,企業(yè)針對風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;(4)經(jīng)濟(jì)合理性。應(yīng)包括:⑴工程技術(shù)措施;⑵管理措施;⑶培訓(xùn)教育措施;⑷個(gè)體防護(hù)措施;(5)應(yīng)急處置措施等。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審:(1)措施的可行性和有效性;(2)是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平;(3)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素;(4)是否已選定了最佳的解決方案。


十一、什么是風(fēng)險(xiǎn)信息?

風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單。


十二、風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本程序是什么?

從總體上講,風(fēng)險(xiǎn)分級管控程序包括十一個(gè)步驟。


十三、什么是重大危險(xiǎn)源?

重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。臨界量指對于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。(引自GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》)


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