摘要：安全生產(chǎn)是礦山開采中的第一要?jiǎng)?wù)。論文簡(jiǎn)要敘述了礦山安全生產(chǎn)的緊迫性，分析了礦山企業(yè)生產(chǎn)中存在的主要安全問題，有針對(duì)性地提出了礦山安全生產(chǎn)的對(duì)策。

    近年來，我國(guó)礦山事故不斷，從廣西、山西到黑龍江等省區(qū)，重大礦山安全事故時(shí)有發(fā)生，引發(fā)強(qiáng)烈的社會(huì)不滿與批評(píng)。據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，2009年全國(guó)非煤礦山共發(fā)生事故、1230起、死亡1542人。我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程之中，資源的需求在不斷增加，礦山安全的壓力也不斷加大。我們必須堅(jiān)持“以人為本”的方針，全面檢討我國(guó)礦山企業(yè)開采中的安全生產(chǎn)問題，并努力尋求解決的對(duì)策。

一、礦山企業(yè)生產(chǎn)中的主要安全問題

    安全生產(chǎn)問題是采礦企業(yè)面臨的首要問題，也是當(dāng)前礦山企業(yè)中存在的突出問題。在礦山開采過程中不但會(huì)產(chǎn)生危害人體健康的各種有毒有害氣體、放射性物質(zhì)、粉塵及廢水、廢渣、噪聲等，而且會(huì)發(fā)生可能導(dǎo)致人員傷亡的水火、爆炸、冒頂以及設(shè)備事故等。而正確認(rèn)識(shí)與分析礦山企業(yè)生產(chǎn)中的安全事故與隱患則是做好企業(yè)安全工作的前提與基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)礦山企業(yè)存在的安全問題很多?，F(xiàn)主要分析歸納如下。

(一)冒頂塌方等地質(zhì)災(zāi)害

    冒頂塌方等地質(zhì)災(zāi)害是冶金礦山采場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生的事故。由于井巷工程的開挖、爆破震動(dòng)等原因。破壞了礦山內(nèi)部原有的巖石應(yīng)力平衡，導(dǎo)致圍巖應(yīng)力的重新分布。一旦巷道、采場(chǎng)或采空區(qū)圍巖不能承受地壓作用時(shí)。就可能發(fā)生崩塌、滑塌、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。此外，不合理的采礦方式、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、監(jiān)測(cè)與管理措施不到位等也增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率，造成了礦山安全事故的頻發(fā)。

(二)墜落與滾石傷人事故

    高處作業(yè)時(shí)由于安全防護(hù)措施不到位、疏忽大意或違反操作規(guī)程等從架子上、井下梯子、井筒、溜井等處發(fā)生墜落，造成傷亡事故。采場(chǎng)中深孔爆破后會(huì)形成爆堆，在隨后的礦石搬運(yùn)過程中。爆堆的角度會(huì)逐漸變大。如果爆堆角度過大而沒有及時(shí)處理。那么爆堆上部的大塊礦石可能發(fā)生突然滾落，使采礦人員躲閃不及，造成滾石傷人事故。

(三）毒氣中毒事故

    使用柴油機(jī)、井下電纜與膠皮類燃燒以及采場(chǎng)爆破后的炮煙中都含有大量的諸如氮氧化物、一氧化碳、醛類、二氧化硫和油煙等有毒有害氣體，若地下采場(chǎng)局部通風(fēng)系統(tǒng)不完善，作業(yè)人員在有毒有害氣體沒有排出的情況下作業(yè)，易發(fā)生中毒窒息事故。

(四)礦山水災(zāi)

    當(dāng)?shù)V山周圍有承壓水源或有地表水體時(shí)，各種水體會(huì)通過地質(zhì)構(gòu)造或塌陷區(qū)滲入到井下，形成地下涌水。而一旦地下涌水量超過礦山排水能力時(shí)，涌水就會(huì)淹沒巷道、礦井甚至礦山，造成財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡等水災(zāi)事故。另外，大氣降水也是地下涌水的主要水源，因此在雨季時(shí)要特別關(guān)注礦山水災(zāi)的發(fā)生。

(五)設(shè)備事故

    礦山開采所采用的機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過程中若安全附件及安全防護(hù)措施缺少或有缺陷，或操作人員誤操作則會(huì)產(chǎn)生機(jī)械傷害事故。礦山在運(yùn)輸過程中，可能由于人為因素、也可能由于設(shè)備維護(hù)不當(dāng)或設(shè)備本身原因造成撞車、脫軌、擠壓傷人等事故。

    此外礦山開采中產(chǎn)生的粉塵、噪聲以及爆破作業(yè)時(shí)都會(huì)對(duì)員工人身安全造成危害。

二、礦山開采中的安全生產(chǎn)對(duì)策

(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一把手”負(fù)第一安全責(zé)任的制度

    安全生產(chǎn)責(zé)任制是礦山企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。作為人、財(cái)、物控制者的企業(yè)“一把手”，除對(duì)企業(yè)的運(yùn)行效果負(fù)全面負(fù)責(zé)外，主要要對(duì)企業(yè)安全的負(fù)責(zé)，即企業(yè)安全生產(chǎn)第責(zé)任人；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人i其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；基層員工對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任?！耙话咽帧币欢ㄒ獙ⅰ栋踩a(chǎn)法》等有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的規(guī)定和職責(zé)要求落到實(shí)處。并建立制度性、程序性、常態(tài)性的安全生產(chǎn)問責(zé)制。通過問責(zé)制一方面追究事故責(zé)任人的責(zé)任，另一方面。也是更最要的方面在于有效預(yù)防失職、失責(zé)的行為發(fā)生。此外，還要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)定期下礦制度。

(二)切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作

    安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的前提。通過培訓(xùn)可以為企業(yè)安全生產(chǎn)提供思想、智力和能力的保證。因此企業(yè)必須重視礦工的安全培訓(xùn)工作，制定切實(shí)有效的礦工安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。比如新礦工下井工作前必須完成至少一周的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn)(露天采礦作業(yè)的新礦工工作前必須完成三天的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn))；所有礦工每年必須脫產(chǎn)進(jìn)行一天的安全健康技術(shù)再培訓(xùn)；對(duì)調(diào)到新工作崗位的礦工必須進(jìn)行相關(guān)的安全健康技術(shù)培訓(xùn)等。各企業(yè)還應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況制定諸如特種崗位作業(yè)人員、安全管理人員以及新進(jìn)人員的安全培訓(xùn)工作。

(三)定期、不定期地開展安全生產(chǎn)檢查

    安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過安全檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程以及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等。以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)。制定整改措施，以消除隱患和有害與危險(xiǎn)因素，確保安全生產(chǎn)。安全檢查可以采取定期與不定期的方式。定期檢查也即常規(guī)檢查，主要是安全管理人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。通過感觀或輔助一定的簡(jiǎn)單工具、儀器等對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施等進(jìn)行定性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患與糾正施工人員的不安全行為。不定期檢查也即突擊檢查，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)同政府安檢部門人員對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，特別是要對(duì)危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。

(四)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

    安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)規(guī)章制度、創(chuàng)新管理、增強(qiáng)責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)秩序、消除事故隱患、降低事故的綜合有效手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”要充分認(rèn)識(shí)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，努力學(xué)習(xí)與貫徹《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合本企業(yè)實(shí)際提出新的創(chuàng)建對(duì)策、措施、辦法等。通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，切實(shí)推動(dòng)隱患排查治理工作的持久與深入。

(五)積極推進(jìn)安全文化建設(shè)

    企業(yè)安全文化體現(xiàn)了企業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全水平。國(guó)際核安全咨詢組認(rèn)為“安全文化是單位和個(gè)人所具有的有關(guān)安全素質(zhì)和態(tài)度的總和。它是一種超出一切之上的觀念“。可見，安全既是單位的問題又是個(gè)人的問題，既是人的素質(zhì)問題又是態(tài)度問題，這種超出一切之上的觀念即是安全第一的觀念。是安全生產(chǎn)的根本保障。企業(yè)通過積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，使安全文化深入每個(gè)員工的內(nèi)心。只有形成“安全為生產(chǎn)，生產(chǎn)講安全，人人說安全。人人關(guān)心安全”的文化氛圍。才能真正提高礦山企業(yè)安全水平，切實(shí)減少礦山企業(yè)安全事故的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

    安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。礦山企業(yè)必須以人為本，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依法規(guī)范礦山安全生產(chǎn)行為，改善不良的作業(yè)環(huán)境，積極預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。通過對(duì)礦山安全事故因素的分析，切實(shí)采取安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查、推行安全標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)等對(duì)策措施，確保礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。此外，還應(yīng)通過增加設(shè)備安全的投入，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行整改i對(duì)操作人員的安全知識(shí)培訓(xùn)和安全教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，保證礦山生產(chǎn)的安全有序，為礦山經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總之，只有安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的“科學(xué)發(fā)展”、“和諧發(fā)展”與“可持續(xù)發(fā)展”。