摘要:近年來安全事故接連不斷的發(fā)生，健全的安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度、安全教育與培訓及對危險源的識別、控制和安全檢查，對減少安全事故的發(fā)生有著重要的意義。

前言

建筑業(yè)是衣、食、住、行人的生活四大要素之一，社會發(fā)展越快，建筑業(yè)成正比例突出發(fā)展，改革開放30年來，展望全國大、中、小城市高樓林立，公路縱橫，外國人士來中國游覽，每年所見其變化，十分驚異。

我國建筑的飛騰發(fā)展，標志了我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，是件大好事。但是建筑業(yè)是一種露天作業(yè)，與固定工廠不同。它的生產(chǎn)者是腳踏大地，頭頂青天烈日工作，龐大的建筑材料，水平垂直運輸，已由更多先進機械所代替，但是職工操作，還是在建筑物上下走動，無可代替。解放后我國政府高度關(guān)心職工生產(chǎn)安全，發(fā)出了很多專屬建筑工程安全措施和規(guī)定，但是不安全事故仍然不斷。

從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給我敲響警鐘。對于我們，項目施工的管理工作者，有責任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產(chǎn)遭受損失。近年來中央領(lǐng)導提出“以人為本”，于2003年11月11日由國務(wù)院公布了《建筑工程安全管理條例》，并于2004年2月1日起施行。這說明中央領(lǐng)導對建筑業(yè)人身安全的重視。作為我是建筑行業(yè)職工如何堅定執(zhí)行這個條例呢？提出我個人的看法。

1、組織安全機構(gòu)與執(zhí)行規(guī)章制度

我工作的單位，是個老企業(yè)。一向重視安全工作，本企業(yè)有條守則叫“一快三好”，一快就是工期快，三好就是質(zhì)量好，安全管理好，工作關(guān)系好。這個守則明瞭易記，符合實際情況。企業(yè)全體職工都能背誦這條守則。執(zhí)行“安全管理條例”，應該與《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來落實。（以上兩項簡稱條例，安全生產(chǎn)法）其組織機構(gòu)是：

（1）企業(yè)公司的第一負責人，他是法人代表，是本公司安全生產(chǎn)第一負責人，他應負責安全工作重大問題，并且是組織研究重大問題的決策者。

（2）在公司安全工作第一負責人決策下，選定出安全工作主要負責人，落實本公司已經(jīng)決策的工作和檢查。

（3）在以上主要負責人對安全決策工作規(guī)劃下，建立安全職能部門，主辦安全日常業(yè)務(wù)，對新開工地作出安全工作部署、要求，檢查工地安全措施，建立下屬單位成立安全管理部門和人員。并根據(jù)實際情況，制定工地各項工程安全措施。建立季度安全大檢查，月檢查，每周每日工地安全檢查記錄。預防為主，消除隱患。

以上這個三個機構(gòu)組織完善后，如何運作，便是堅定執(zhí)行的日常工作了。但是以上三點建設(shè)，不是一個空架子，而是要具體去工作。

（4）以上3點，是對管理安全機構(gòu)組織問題，有了機構(gòu)還要強調(diào)對安全的各種有關(guān)認識，它便是：對安全工作要有豐富的理論知識、法律知識、技術(shù)能力和有關(guān)規(guī)定。同時，還要認識到安全工作不是單一的一項事務(wù)，而是與生產(chǎn)緊密聯(lián)系結(jié)合的工作。所以，以往曾經(jīng)提出過的“生產(chǎn)不忘安全，安全為了生產(chǎn)”，這兩句口號，是相互相成的，出了一樁安全事故，生產(chǎn)停了，經(jīng)濟損失了，名譽受毀了，還有什么效益呢？所以，深入學習胡錦濤主席“以人為本”的內(nèi)涵，是做好建筑安全工作的道德人性的修養(yǎng)。

（5）認真學習安全規(guī)章制度，深入職工之心。安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，無規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該具有實效性和便于操作性，更貼近職工生活，讓職工易于執(zhí)行。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)職工行為，有利于企業(yè)生產(chǎn)和安全，使領(lǐng)導決策順利執(zhí)行。這樣提高職工的安全認識，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存利益結(jié)合起來。這樣，使職工自己認識到：“安全就是生命，保證生命便要自覺執(zhí)行安全規(guī)定?！?/p>

2、安全教育與培訓

安全教育分兩點來論述：

2.1新工人的安全教育

由于我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，建筑業(yè)原有職工人數(shù)不能滿足建筑業(yè)人員的需求。同時，國家便于開放政策，農(nóng)村人口可以到城市等地方就業(yè)，因此，大量的農(nóng)民工涌入到建筑工地工作。老職工越來越少，而新職工越來越多，建筑業(yè)看起來很簡單，但現(xiàn)場安全危險卻很多，易產(chǎn)生安全事故，為了愛護同胞，對新工人參加建筑業(yè)工地工作，就必然要對新工人入場安全教育，責無旁貸。

建筑企業(yè)對新進場的職工，實行三級安全教育：第一，是以企業(yè)本部安全機構(gòu)要做的安全教育，其內(nèi)容是：勞動保護法教育，安全生產(chǎn)、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程、安全知識等內(nèi)容。

這級教育方法可由企業(yè)本身或國家政府部門，將本項教育制成錄像，統(tǒng)一發(fā)到全國各大、中型企業(yè)使用，內(nèi)容應該是簡單明了。

第二是企業(yè)下屬生產(chǎn)單位（如分公司、工區(qū)、工程處），安全教育內(nèi)容有：施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)定，現(xiàn)場安全制度，安全生產(chǎn)法規(guī)和文明施工，工程基本情況和所在地環(huán)境，施工特點和不安全因素。

第三級是生產(chǎn)班組實地操作安全教育，從事施工必要懂安全知識，機具設(shè)備，防護設(shè)施性能作用。（如工地攪拌機、震動器、塔吊、提升架等安全使用），以及在工地職工，一定要戴安全帽，不準穿拖鞋等規(guī)定。和講解本工種易發(fā)生事故環(huán)節(jié)。

對“以人為本”的含義來釋析：國家政府管理部門，也需要因人設(shè)事，對建筑企業(yè)新工人就業(yè)，設(shè)一個短期培訓階段，國家撥出?？?，委托大中企業(yè)主辦安全教育事宜，也符合積極保障人民生命、創(chuàng)造把國家大批待業(yè)人員輸送到就業(yè)崗位上去。一舉兩得，利國利民。

2.2特種及特定的安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故發(fā)生后，應進行特定的適時地安全教育。

2.3經(jīng)常性安全教育

企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓的同時，還必須要經(jīng)常性的安全教育，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育，要系統(tǒng)性和長期性，有利于提高全體職工的安全意識。

2.4安全培訓

培訓是安全工作重要內(nèi)容，培訓分理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識和實際操作培訓，通過培訓讓新工人了解掌握新知識的內(nèi)容，更好的實用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

3、不安全地帶物體識別和控制

安全生產(chǎn)是事前進行有效的控制，避免和減少事故的發(fā)生。危險源地帶的確定一般考慮因素有三種：①容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、塌方、高邊坡、滑坡危害等；②作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；③具有一定的事故發(fā)生和嚴重性，潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設(shè)備的安全。

4、安全生產(chǎn)的檢查

有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理和安全問題更有效，作為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

5、后語
我在施工工地工作了數(shù)年，深入體會到建筑施工是重要的工作，也是一個較危險的工作。在學習領(lǐng)會“以人為本”內(nèi)涵下輯寫“建筑項目施工安全管理”一文，以管理為主，把安全教育和培訓順序成章，使建筑職工自覺的有能力地注意施工安全，掌握排除不安全的因素，促使安全管理工作，走進千家萬戶和千萬職工，從而把建筑施工不安全問題，降到最低的限度，使我們建筑業(yè)施工職工，平安的出來，平安的回去。這是“以人為本”的體會。