0、引言

我國建筑施工安全管理正處在發(fā)展完善階段。由于黨和國家對安全生產(chǎn)工作給予了前所未有的關注和重視，2003年以來我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系也得到了前所未有的大發(fā)展，我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系的框架初步構建了起來。企業(yè)的安全管理水平也有了較大的提高，雖然建設規(guī)模迅猛發(fā)展，但安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定。但中國是發(fā)展中國家，世界人口第一大國，勞動力充足且成本偏低，建筑業(yè)的勞動力比發(fā)達國家更為密集，完成同樣的工作量大概需要2.5-10倍的工人，事故的數(shù)量也比發(fā)達國家多得多。

1、安全技術標準化管理的措施

1.1編制施工組織設計

建筑工程施工組織設計是在國家和行業(yè)法律、法規(guī)、標準的指導下，從經(jīng)濟、技術、質(zhì)量、安全的全局出發(fā)，結合工程的性質(zhì)、規(guī)模、工期、機械、材料、構件、地質(zhì)、氣候等各項具體條件，制訂的涵蓋工程施工方案、施工程序、施工流向、施工順序、施工方法、人員組織、技術措施、進度計劃、安全生產(chǎn)措施、文明施工措施的文件。

建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經(jīng)濟文件，是施工生產(chǎn)中的一個重要階段，也是保證各項建設項目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務的前提。

1.2制訂專項安全技術措施

根據(jù)工程分部分項劃分，對分部工程編制針對性的安全技術措施，對危險性較大的施工項目編制專項安全技術措施。

危險性較大工程有:基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程及以下重危險性較大工程:1）建筑幕墻的安裝施工；2）預應力結構張拉施工；3）隧道工程施工；4）橋梁工程施工（含架橋）；5）網(wǎng)架和索膜結構施工；6）6m以上的邊坡施工；7）大江、大河的導流、截流施工；8）港口工程、航道工程；9）采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術標準的施工。

安全技術措施制訂必須要考慮工程的特點、分部分項工程的特點，根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境、氣候特點、季節(jié)天氣變化以及施工順序、次序、人員組織安排、設備設施、供電設施等情況，結合現(xiàn)有的安全技術規(guī)范、標準，進行編制。

1.3制訂安全操作規(guī)程

根據(jù)工程項目特點，按工種制訂安全操作規(guī)程。一般包括:電工、電氣焊工、砌筑工、拌灰工、混凝土工、木工、鋼筋工、機械工、信號指揮工、架子工、水暖工、油漆工、潛水員、爆破工等其它工種。同時，對各種機械設備制訂相應的安全操作規(guī)程。各種安全操作規(guī)程內(nèi)容要齊全、規(guī)范、并且必須懸掛在操作崗位。

1.4進行安全技術交底

單位工程、分部分項工程、典型開工、推行新工藝、新技術、新材料和使用新設備，在季節(jié)變化如雨季施工、冬季施工時都必須進行安全技術交底。

安全技術交底由施工員或技術員編制并下達，向參加作業(yè)的全體人員進行交底。對于同一分部分項工程，在作業(yè)人員變化時，要對新來的人員進行安全技術交底。安全技術交底后，交底人與被交底人須在“通知書”中本人簽字，對不會寫字的，要按上手印，否則嚴禁施工。

安全技術交底的內(nèi)容包括:本工程項目的施工作業(yè)特點、危險源、危害因素、相應的安全操作規(guī)程、安全技術措施、安全注意事項、勞動保護、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)綜合應急預案、專項應急預案等。

安全技術交底要求具有針對性和可操作性，內(nèi)容全面，涵蓋施工的全過程，詞語使用要求準確，嚴禁使用含糊不清的詞語，嚴禁生搬照抄規(guī)范。施工管理人員負責安全技術交底在施工生產(chǎn)過程中的落實。

2、機械設備安全標準化管理的措施

2.1建立機械安全技術責任制

機械設備種類眾多，在管理、使用、保養(yǎng)、維修的各個環(huán)節(jié)，關系比較復雜，施工企業(yè)需要建立機械安全技術責任制，具體負責內(nèi)容為:審定機械施工方案的安全技術措施；組織機械化施工中安全技術措施的落實；負責機械的安全技術管理工作；負責機械的安全技術交底；制訂設備的安全管理制度；負責操作人員的培訓和持證上崗。

2.2執(zhí)行三定原則

三定原則即定人、定機、定崗位的原則，是落實機械技術責任制的一種制度，是機械管理中的一個重要原則。三定原則就是每臺機械都有機長或者負責人，把人和機械的關系固定下來，把機械使用、保養(yǎng)、維修的各個環(huán)節(jié)都落實到每個人身上，做到臺臺設備有人管，人人有專管，人人有專責。一人管理一臺機械或一人管理多臺機械，該人即為機長或負責人，多班作業(yè)或多人操作的機械設備，任命一人當機長，其余為機組成員；中小型機械班組，在機械設備和操作人員不能固定的情況下，由班長指定專人負責。

2.3執(zhí)行三檢原則

三檢原則即在工作前檢查、工作中觀察、工作后檢查保養(yǎng)原則。對機械進行全面全過程的安全檢查，檢查周邊的作業(yè)環(huán)境是否滿足安全作業(yè)的需要，機械各部件連接結構的穩(wěn)固性；各安全裝置的靈敏有效性；油、水、電、液壓、傳動、制動系統(tǒng)的完好性。通過三檢原則能夠有效地發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境及機械自身存在的不安全因素，并能及時停止作業(yè)，消除危險狀態(tài)，避免造成機損或人員傷亡事故。

施工現(xiàn)場往往每天連續(xù)施工，晝夜不停，人停機械不停，機械多班作業(yè)或多人輪班作業(yè)，為了使交接班人員相互了解機械技術狀況，需要保養(yǎng)維修的內(nèi)容，避免接班者不知道機械存在的問題或沒有及時進行保養(yǎng)維修而造成事故，建立機械交接班制度。機械在交接班時，雙方都要對機械進行全面檢查，存在的問題或注意事項、技術狀況等做到項目不漏，交代清楚。操作人員不得擅離工作崗位，不準將機械交給非本機操作人員操作。

2.5遵守設備的安全操作規(guī)程

每一種設備都有各自的安全操作規(guī)程，施工企業(yè)必須對設備的操作者進行安全教育、安全培訓和安全交底，使操作者熟知設備的安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。同時，企業(yè)將設備的安全操作規(guī)程粘貼或懸掛在設備便于操作者看到的位置上。

2.6特種設備的安全管理

特種設備是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。從安全角度上，特種設備是指由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設備。施工現(xiàn)場使用的特種設備主要是起重運輸設備。特種設備投入使用前，必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及相應的編號、發(fā)證單位、發(fā)證、年檢日期，使用說明書，并且必須經(jīng)當?shù)丶夹g監(jiān)督檢驗部門檢驗合格出具檢驗報告和檢驗合格證。特種設備的操作者必須經(jīng)培訓合格取得操作證書方能上機操作。

3、結束語

總之，建筑安全作為一個國際性的問題，受到了世界各國的廣泛關注，各國政府紛紛制定政策，加強對建筑安全的監(jiān)管和促進，同時也有許多專家學者從事建筑安全的研究。但是建筑安全的形勢依然十分嚴峻。不過可以預見，建筑安全在未來的一段時間將得到逐步的改善，建筑安全水平將得到極大的、科學的發(fā)展。

作者：段興燕