［摘要］隨著社會經濟的不斷發(fā)展，施工總承包企業(yè)的安全管理變得日益重要。在日常施工過程中，施工總承包企業(yè)需要控制好施工中的安全管理措施，減少安全隱患，實現工程項目效益最大化。本文主要探討施工總承包企業(yè)如何做好安全管理工作。

1、施工總承包企業(yè)安全形勢分析

隨著我國社會主義市場經濟的飛速發(fā)展，我國建筑業(yè)不斷學習和借鑒國外建筑企業(yè)的先進施工管理方法，例如施工總承包制、招投標制、項目經理責任制等，改進施工管理手段，為建筑企業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。不過，當前我國施工總承包企業(yè)在項目承包和施工中還存在很多的不足之處。

2、施工總承包企業(yè)安全管理問題探討

（1）施工總承包企業(yè)在中標后與業(yè)主簽訂合同，雖然要全權負責工程，但是在實際工作中也存在著很多的矛盾，總是有些關系無法理順，導致總承包企業(yè)沒有充分發(fā)揮工程管理的實際作用。

（2）有些業(yè)主將主體工程分包給幾個承包企業(yè)，而有的承包企業(yè)沒有相應的承包資質，這種違規(guī)的工程發(fā)包被掛名承包出去。

（3）一些業(yè)主在發(fā)包項目工程時，讓總承包企業(yè)全權負責管理，但是卻沒有付給總承包企業(yè)管理費用，專業(yè)的承包企業(yè)沒有付配合費。

（4）專業(yè)的承包企業(yè)出現了質量安全問題，雖然總承包企業(yè)負有一定的責任，可是專業(yè)承包企業(yè)沒有服從管理，在工程中違規(guī)操作，而總承包企業(yè)只能將問題反映給監(jiān)理單位和業(yè)主，從而加劇了雙方之間的矛盾，使雙方關系惡化，對于安全問題相互推卸責任，最終造成了惡劣的影響。

（5）一項工程從施工到完工，其過程是復雜的。這就需要專
業(yè)承包企業(yè)和施工總承包企業(yè)相互配合。從施工總承包企業(yè)的角度來看，它需要組織協(xié)調好專業(yè)承包企業(yè)的工程進度，使其不被影響，而施工總承包企業(yè)沒有得到業(yè)主的管理授權，從而導致專業(yè)承包企業(yè)沒有完全聽從施工總承包企業(yè)的調動，各自為政的做法影響了工程的進度。

（6）計劃經濟時期，業(yè)主需要組建工程班子來進行施工指揮，而實行市場經濟以后，我們借鑒和學習了國際先進經驗，工程施工都實行建設監(jiān)理制，減輕了業(yè)務單位的負擔。但是，當前還是有一些業(yè)主的觀念沒有徹底轉變過來，一些業(yè)主組織人員發(fā)包工程項目，進行工程項目管理，施工總承包企業(yè)的管理作用沒有完全發(fā)揮出來。這是一種浪費資源的做法，還增加了工程的成本，擾亂了工程施工進度，因此需要我們認真進行反思，并通過改革來解決這些問題。

3如何做好施工總承包企業(yè)安全管理工作

總承包企業(yè)要根據現場施工的安全標準，認真組織安全管理工作，制定安全管理目標和措施。

3.1做好安全管理組織策劃

一是要安全管理機構要按照《建設工程安全生產管理條件》的規(guī)定來設置。具體來說，安全施工的第一責任人是總承包項目的第一負責人，其工作內容是負責研究和決定安全工作中的重大問題。安全管理機構的成員包括設計、勘察等一系列環(huán)節(jié)的相關主管領導，對于安全管理責任要認真落實，安全管理機構的設置必須高效、干練，相關成員需要有國家承認的安全生產培訓資格證，當然還要有豐富的施工經驗。

二是要有風險意識。識別和控制危險源，是施工安全管理中的一種預防手段，在施工前科學控制風險，可以將事故發(fā)生概率盡量降低。所以，施工總承包企業(yè)的HSE經理需要識別和評價分包企業(yè)的危險源，從而采取有效的防范措施。比如施工過程中可能發(fā)生的意外或者危險。

三是要完善施工安全管理制度。由于施工過程中項目的安全風險時刻存在，所以完善安全管理制度十分重要。即在施工中實行安全管理責任制，對于承包方、施工方、項目組等要明確安全責任，制定和完善施工審查制度、安全技術標準、安全教育制度、安全施工管理等安全制度。

3.2做好施工現場的安全教育及安全培訓

對于現場施工人員來說，安全教育和安全培訓可以提高他們的安全意識，讓施工人員了解更多的安全知識，從而減少人為的不安全因素發(fā)生，使因人為失誤而造成的安全事故最大程度得到控制。安全教育、培訓需要根據施工現場的具體情況來實施。一般來說，項目經理和專職安全員等需要對現場施工人員進行安全教育和培訓，包括工程的現場情況、安全隱患，項目安全管理方針政策，施工必知的安全知識，施工設備的安全操作和勞動保護意識。對于臨時施工人員，需要就工程基本情況、現場環(huán)境、施工特點等一系列相關問題進行教育和培訓。而對于特種作業(yè)人員（電工、機械操作工、焊工等）來說，不但要讓他們熟悉一般的安全教育知識，還必須根據國家對特種作業(yè)人員的安全技術管理規(guī)定，進行相關培訓和考核，只有具備相關資格證書才能進入崗位。

3.3加強安全監(jiān)查力度

施工總承包企業(yè)在對工程項目的安全監(jiān)查過程中，應該根據國家的相關標準來執(zhí)行，對于特種施工項目必須要有特種專業(yè)的要求。安全管理中的安全生產檢查是一項重要的工作，能夠及時有效地防范和消除安全隱患，改善施工人員的勞動環(huán)境。通過安全監(jiān)查，能夠發(fā)現并消除施工中的危險源，從而保證工程的安全施工。另外，在安全監(jiān)查中，監(jiān)查人員自身必須要有相當豐富的業(yè)務經驗，精通安全法律法規(guī)與安全監(jiān)查標準，在監(jiān)查過程中必須要有嚴格而準確的尺度，對于工程中存在問題的地方，要提出有建設性的意見和措施，從而能夠讓施工管理者認真消除安全隱患。如果工程施工中存在管理混亂、違法違規(guī)生產與操作等問題，要根據規(guī)定給予嚴厲處罰。

4、結語

總而言之，施工總承包企業(yè)的項目安全管理具有重要的作用。企業(yè)必須顧全大局，所有參與施工和管理的人員都必須牢固樹立安全意識，管理者要根據企業(yè)的實際情況，制定安全管理辦法，從整體上將安全管理水平提升到一個新的高度，完善施工總承包企業(yè)的安全管理體系。與此同時，還要做好總承包企業(yè)的安全管理監(jiān)督工作，不能有半點疏漏，這樣才能最大限度地減少安全事故發(fā)生。