摘要：對近幾年來冶金企業(yè)新、改、擴項目投產前后的安全管理進行了探討,提出了對新、改、擴項目實施“四落實一特別”安全管理模式,形成有效的安全管理方式、方法,在新、改、擴項目投產前和投產后相當長時間里保證安全生產。

1、新建項目是安全管理的薄弱地帶

隨著我國經濟的高速發(fā)展,冶金企業(yè)取得了突破性發(fā)展,一大批高技術含量的項目投產,產能大幅度提高,產業(yè)結構進一步優(yōu)化,產品質量、產品檔次進一步提升。但是從近幾年的情況看,這些項目往往又是安全管理的薄弱地帶。當前新建項目主要特點和存在的問題主要有:①新建項目工藝新、裝備新。工藝技術、工人操作需要有一個修正、調整、適應的過程。②制度新。新建項目各類管理制度都是新建的,有相當大一部分是借鑒兄弟企業(yè)或參照一些標準制定的,因此這些制度的符合性、適用性和有效性需要經過一段時間的檢驗。③生產現場新。新建項目生產現場是否滿足安全生產的要求,也需要經過生產實際檢驗。防護設施、設備是否有效,道路、樓臺、梯子、照明等是否滿足安全生產要求,既要使用標準衡量,又要看是否真正滿足安全生產和保護人的要求。④人員新。新建項目投產前,企業(yè)一般都對各崗位員工進行培訓,但是這些人員的操作技術、安全意識、綜合素質不能完全適應安全生產的需要。特別是應急能力的培養(yǎng),需要有一個強化固化的過程。⑤個別單位在資金不足的情況下,往往減少安全設施或降低安全標準,在建設過程中就留下了隱患。⑥有些單位在不具備生產條件的情況下,急于試車,急于投產,由于準備工作不充分,沒制定有關的預案,各項安全措施落實不力,在試車或試生產過程中造成險象環(huán)生,極易發(fā)生事故。近幾年來新建項目在安裝、調試過程中發(fā)生事故甚至發(fā)生惡性事故的情況時有發(fā)生,造成了嚴重的人員傷亡和巨大財產損失。

2、確保新建項目安全投產并達產達效

需對新建項目進行充分的研究,對新建項目投產前后的特點進行分析。筆者認為應采取以下措施:

(1)高度重視新建項目的安全管理工作。企業(yè)領導應把新建項目的安全管理工作作為安全管理的重點之一,在安全機構設置、安全管理人員配備上認真執(zhí)行《安全生產法》的規(guī)定,將安全生產責任逐級落到實處。建全安全機構,配好安全管理人員,賦予權力,樹立權威,全力支持安全管理工作。在建設過程、調試過程和投產后貫徹一切服從安全的原則。

(2)對新建項目推行“四落實一特別”管理模式。所謂“四落實一特別”管理模式就是:對新建項目投產前落實安全生產管理制度,落實對職工的安全培訓,落實各操作崗位預案預控管理,落實安全生產責任制;同時在投產以后相當長的一段落時間內,要特別加強安全管理,使安全文化固定下來,體現在員工的人格之中。建設項目單位和生產組織單位投產前要采取以下措施:①建立建全安全生產責任制度和安全規(guī)程、崗位預案預控書和其他相應安全制度;②對職工進行不少于法定時間的安全培訓,使培訓制度化、常態(tài)化,每次培訓結束時對其安全意識和安全素質都要進行嚴格的考核,符合要求者,方可上崗;③試車前對設備和現場組織周密的安全普查,找出存在的缺陷和問題,進行徹底的整改,達到安全生產要求,符合《安全生產法》和安全標準規(guī)范的要求;④制定科學的試車、試生產方案,組織各方面的專家學者、技術人員、操作工人對方案進行論證,確保方案科學和安全;⑤組織專業(yè)人員制定應急預案,將各種可能的不正常情況預測到,有針對性地制定防范措施和緊急救援措施,制定通訊、交通、醫(yī)療、消防等聯(lián)絡方案和行動方案,做到有備無患。應急預案制定好后要組織論證,使之更科學合理有效。同時對有關人員進行培訓,人人熟知,并組織演練。企業(yè)的安全管理部門在新建項目、工藝和設備改造項目試車前進行”四落實一特別”檢查,檢查程序:

(1)由生產組織單位提出申請;

(2)企業(yè)安全管理部門組織技術、裝備、生產、公安、衛(wèi)生等專業(yè)技術人員組成評價工作組對生產組織單位的安全管理現狀進行初步審查,符合基本條件的,進入下一步程序。不具備條件的責成整改,重新提報申請。

(3)制定”四落實一特別”安全評價標準。評價標準分為兩部分,一部分為通用標準,另一部分為專業(yè)專用標準。通用標準見表1。專用標準是根據具體項目專業(yè)性質,結合生產、設備、工藝特點及國家有關標準、規(guī)范,制定出專用標準,與通用標準一起用來作為新、改、擴項目“四落實一特別”安全檢查標準。

通用標準100分,專用標準100分。綜合評價190-200分為合格。

(4)組織檢查驗收。評價工作組對于具備條件的項目,由工作組召開專業(yè)審查會議,對項目中勞動安全衛(wèi)生部分和規(guī)章制度、人員培訓、應急救援預案等方面情況以及存在體溢出火災;②可燃和易燃液體火災;③危險固體,包括含有發(fā)泡塑料家具的火災;④保護航空器乘員,提供逃生時間;⑤普通A級固態(tài)可燃物,如紙張、木材和紡織品火災;⑥電氣火災,如變壓器、開關設備、斷路器和旋轉設備;⑦電氣設備,包括通訊設備。細水霧滅火系統(tǒng)現在主要應用在艦船的機艙、燃氣輪機房和泵房,并正在不斷向圖書館、博物館、計算機房、變電站、賓館、辦公建筑、地鐵、車庫等場所發(fā)展[5]。細水霧滅火系統(tǒng)和其他廣泛應用的滅火系統(tǒng)相比,還具有很多不成熟的地方。到目前為止細水霧滅火系統(tǒng)只有一些地方規(guī)范涉及,各個廠家生產的設備沒有一個嚴格規(guī)范的行業(yè)標準。雖然細水霧是一種重要的滅火劑,但是細水霧的滅火能力受不同的空間、噴射角度、噴射動能等影響較大。因此,細水霧滅火技術的關鍵不在于水本身,而更多地依賴于噴頭的設計。

2、哈龍?zhí)娲锏囊?/p>

國內外對哈龍?zhí)娲锏陌l(fā)展要求主要體現在以下幾個方面:①不破壞臭氧層,不產生溫室效應或溫室效應不明顯,大氣中成活的壽命短;②對人體無毒害;③滅火性能好,即滅火效率高,不導電,揮發(fā)快;④壓力下易于液化;⑤對設備和材料沒有不良影響,即滅火后防護區(qū)內不污染,無殘留物;⑥以哈龍?zhí)娲a品為基礎研制的滅火系統(tǒng),其投資小,成本低才有利于廣泛地推廣應用。

3、小結和建議

從前面的分析可以看出,目前國際上尚無一種哈龍滅火劑的最佳替代產品。而作為哈龍?zhí)娲淖罴堰x擇之一的細水霧滅火劑,以其不破壞大氣臭氧層、滅火迅速、耗水量低、破壞性小以及適用于特殊火災(如計算機房、航空器火災)的特點,越來越引起了國內外的關注和研究,系統(tǒng)應用前景良好,是目前世界各國研究的主流。研究人員通過不斷改變它的不同參數和噴嘴結構來改進和消除它的局限性。相信經過科研人員的努力,一定會把其開發(fā)成滅火效果好,對環(huán)境和人類友好,成本較低,能夠廣泛應用的滅火劑。

在近期細水霧滅火技術的研究中,應從以下幾方面考慮來開展工作:①加強霧化機理的研究,引入高新技術,發(fā)展適用于火災防治的新型霧化噴頭;②加強對多相流激光診斷技術的研究,進一步探索細水霧與火相互作用時霧場特性參數的變化規(guī)律,為提高滅火性能打下基礎;③進一步研究各種因素(障礙物、添加劑、通風等)對細水霧滅火性能的影響;④進一步發(fā)展細水霧抑制火災的理論模型。