[摘要]本文分析了傳統(tǒng)的安全教育培訓方式,指出在新形勢下油田企業(yè)安全教育培訓內(nèi)容需要加以擴展,最后提出了油田企業(yè)安全培訓創(chuàng)新的一些方法。
由于石油企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、點多線長面廣等特點,生產(chǎn)過程中有較大的風險,因此,安全工作是石油生產(chǎn)、加工過程中的首要工作。實踐證明,在石油企業(yè)無論何種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,都不同程度地暴露出安全教育培訓的問題。翻開安全生產(chǎn)事故報告,我們不難看到,一個個血淋淋的事故都與安全教育培訓有關(guān);不是領(lǐng)導不重視安全生產(chǎn),就是安全培訓不到位、未持證上崗,或者是雖然也開展了安全教育培訓工作,但基本上是流于形式,有的在做表面文章,有的在搞突擊性的培訓以應付檢查。古人云:“凡為治之大本,莫善于抑末而務本。”安全生產(chǎn)管理的治本之舉在于安全教育培訓,安全生產(chǎn)管理工作千頭萬緒,只有做到了“抑末務本”,緊緊抓住安全教育培訓這個重要環(huán)節(jié),才能從根本上抓好安全生產(chǎn)管理工作。隨著科學技術(shù)的進步、企業(yè)改革的深入、職工隊伍的新老交替、安全工作經(jīng)驗和教訓的積累,越來越多的人已經(jīng)認識到安全教育是安全工作的根本。
1、傳統(tǒng)的安全教育培訓方式
在石油企業(yè),常規(guī)安全教育培訓主要包括:首先,領(lǐng)導重視帶頭參加安全教育培訓,企業(yè)領(lǐng)導安全素質(zhì)的高低決定著企業(yè)員工安全素質(zhì)的高低。企業(yè)主要靠各級領(lǐng)導進行管理,黨的各項安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導干部對安全的認識和對安全的重視與否。因此,企業(yè)安全生產(chǎn)的好壞,直接與各級領(lǐng)導的認識和重視程度密切相關(guān)。其次,加強職業(yè)道德教育培訓是提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)的前提。安全教育的基礎(chǔ)是對企業(yè)員工進行安全生產(chǎn)的職業(yè)道德教育,主要包括法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。再次,加強安全技術(shù)培訓,提高企業(yè)員工的業(yè)務水平是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。最后,加強安全管理人員教育培訓是安全管理的根本保鷹重點工作是按照國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針、政策,結(jié)合本單位的實際,制定安全管理的一系列規(guī)定、制度和措施,建立健全落實安全責任制的具體方法和措施,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,并監(jiān)管督導基層人員履行職責,真正保證管理到位、制度和措施執(zhí)行到位、安全生產(chǎn)方針貫徹落實到位。
2、新形勢下,油田企業(yè)安全教育培訓內(nèi)容擴展在安全發(fā)展新理念的指導下,開展安全教育培訓的視野必須更加寬闊,教育培訓的內(nèi)容將更加豐富,也將更加新穎。除一般的安全概論和安全技術(shù)內(nèi)容外,當前,以下內(nèi)容應當成為重要的組成部分。
2.1安全法制
包括《安全生產(chǎn)法》和煤炭、建筑、交通、消防、水利、化工、煙花爆竹等行業(yè)安全法規(guī),以及刑法、民法中的有關(guān)內(nèi)容。企業(yè)管理者必須依法生產(chǎn)經(jīng)營;勞動者必須依法作業(yè),并依法保護自己的利益;公眾要依法監(jiān)督政府和企業(yè),并履行社會義務。安全監(jiān)督管理部門要嚴格執(zhí)法,依法行政。應根據(jù)不同的對象,多層次、多種形式地開展全民安全法制教育培訓。
2.2安全文化
對于石油企業(yè),應當開展安全文化方面的教育培訓,培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的安全文化工作者。在企業(yè)的車間班組持久開展安全文化活動。安全文化要與企業(yè)文化相結(jié)合,使職工喜聞樂見。安全文化涉及文化學、傳播學等知識和方法,可以發(fā)揮潛移默化的教化功能,應當成為管理者和安全工作者培訓的重要內(nèi)容。
2.3危機處理
危機處理是公共關(guān)系活動中日益引起重視的管理思想和生存策略,特別是在全球化加劇的今天,企業(yè)或組織一個小小的意外或者事故就會被擴大到全國,甚至更大的范圍內(nèi),產(chǎn)生迅雷不及掩耳的惡化后果。對于公共突發(fā)事件,我國有明確的法律法規(guī),政府危機處理機制正在日漸法制化。實踐中的主要步驟為:危機的確認、危機的衡量、危機的決策、危機處理的實施、處理結(jié)果的考核。因此企業(yè)或組織更應該建立起完備的危機緊急處理系統(tǒng),并懂得如何運用新的技術(shù)全方位地有效傳播和控制信息,使損失降低至最低限度。有關(guān)危機處理的理論和方法應當列入安全培訓計劃。
2.4心理干預
在發(fā)生災難性突發(fā)事件時。心理危機干預可起到緩解痛苦、調(diào)節(jié)情緒、塑造社會認知、調(diào)整社會關(guān)系、整合人際系統(tǒng)等作用。有效的危機干預就是幫助人們獲得生理、心理上的安全感,緩解乃至穩(wěn)定由危機引發(fā)的強烈的恐懼、震驚或悲傷的情緒,恢復心理的平衡狀態(tài),對自己近期的生活有所調(diào)整,并學習到應對危機有效的策略與健康的行為,增進心理健康。如果能及時對整個受災群體和高危人群進行心理社會干預,就能減輕災后的不良心理應激反應,避免心理痛苦的長期性和復雜性,促進災害事件后的適應和心理康復?,F(xiàn)代意義的心理社會危機干預,主要體現(xiàn)在科學精神和人文關(guān)懷的結(jié)合,就是要以人為本,體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)心、尊重,使他們能正視痛苦,找到新的生活目標。心理干預一定要專業(yè),目前,我國還缺乏大批從事心理干預的專業(yè)工作者。安全培訓教育既包括心理干預的專業(yè)培訓,也包括對安全災難幸存者和親屬的心理干預。
3、油田企業(yè)安全培訓方法創(chuàng)新
從實際出發(fā),培訓方法應更加靈活,脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)結(jié)合,課堂講授與網(wǎng)絡(luò)教學結(jié)合,系統(tǒng)培訓與繼續(xù)教育結(jié)合,增加案例教學、模擬教學比重。考核方法應注重實際能力的考核。
首先是教師隊伍建設(shè)。各類安全教育教師(生產(chǎn)現(xiàn)場和培訓機構(gòu)的培訓教師)也要有一定的任職資格并具備勝任安全教育工作的條件:懂生產(chǎn)、懂教育;具有一定的心理學、教育學、安全工程學、勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)知識;掌握相應的安全法規(guī)政策、標準、規(guī)范和現(xiàn)場生產(chǎn)安全知識;具有較高的文字、語言表達能力和一定的繪畫、攝影等技能。安全教育教師還應了解本企業(yè)重點要害生產(chǎn)部位、掌握相應裝置的工藝流程,使所授的教學內(nèi)容與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。另外,隨著生產(chǎn)過程中新設(shè)施、新工藝、新技術(shù)的開發(fā)和應用,培訓教師的授課內(nèi)容也應及時更新。培訓教師應率先了解和掌握新設(shè)備的安全操作規(guī)程及相關(guān)的專業(yè)知識,成為新工藝、新技術(shù)的學科帶頭人,這樣才能適應新時期的安全教育要求。
其次是教材內(nèi)容要創(chuàng)新。教材是安全教育工作中不可缺少的教學工具。國家人社部對部分特種作業(yè)人員(電工、登高架設(shè)工、企內(nèi)機動車駕駛員等)編制了相應的安全教育教材,但還有很多工種特別是石油生產(chǎn)、加工方面的大批工種尚無統(tǒng)一的安全教育教材。這就要求我們安全教育工作者在掌握和了解安全生產(chǎn)工藝、安全操作規(guī)程及相應的標準、規(guī)范和安全生產(chǎn)知識的基礎(chǔ)上,結(jié)合長期積累的教學經(jīng)驗,自行編制培訓講義并通過整理和審定使其成為適應石化企業(yè)的安全教育培訓教材。
最后是在教學教法上的創(chuàng)新。一是要搞好調(diào)研工作。調(diào)研是整個培訓工作的基礎(chǔ),通過調(diào)研可了解與培訓有關(guān)的生產(chǎn)工藝流程,安全法規(guī)、標準、規(guī)程及相關(guān)的安全生產(chǎn)知識,也可了解培訓對象的文化程度、工作時間、工作環(huán)境及其對本工種的安全法規(guī)、標準、規(guī)程等的掌握情況。二是要緊密聯(lián)系實際。課程設(shè)計是根據(jù)調(diào)研的情況確定培訓的教學內(nèi)容。培訓內(nèi)容一定與生產(chǎn)實際相聯(lián)系,要本著學以致用的原則,要根據(jù)培訓對象、崗位、工種、工作環(huán)境、可能發(fā)生的問題、造成的危害的不同來確定相應的培訓內(nèi)容。三是要加強培訓教學管理。在培訓實施過程中要有一套較為完善的質(zhì)量保證體系和嚴格的教學管理、考核制度,要抓好教學質(zhì)量、學紀學風、考紀考風三個方面的工作。在具體教學過程中,將多種教學方法穿插應用,會取得良好的教學效果,如理論教學和實際操作、演練相結(jié)合;座談(討論)式教學法和案例式教學法相結(jié)合等;在生產(chǎn)現(xiàn)場也可將培訓的形式演變?yōu)榘踩R問答(或競賽)、事故預想、危險預知演講會;仿真(應急)反事故演習;事故現(xiàn)場參觀調(diào)查分析會;安全生產(chǎn)情況和趨勢分析會;當年事故今日反思討論會;請歷險、睹險職工現(xiàn)身說法等。另外在培訓的同時進行生產(chǎn)現(xiàn)場安全風險辨識與評價,查隱患和不安全因素,提防范措施等工作都將更好地增強培訓效果,同時為企業(yè)增加效益。
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