(1)現(xiàn)狀

    隨著我國(guó)進(jìn)入WTO的日益臨近,重型礦山機(jī)械行業(yè)將面臨國(guó)外產(chǎn)品的強(qiáng)烈沖擊,競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。為提高我國(guó)礦山機(jī)械各類(lèi)設(shè)備的安全水平,使其站穩(wěn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并打入國(guó)際市場(chǎng),同時(shí)也將一些不符合我國(guó)安全要求的產(chǎn)品拒于國(guó)門(mén)之外,全國(guó)礦山機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)從1996年開(kāi)始組織制定礦山機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn),洛陽(yáng)礦山機(jī)械工程設(shè)計(jì)研究院率先提出從安全性能要求高的礦井提升設(shè)備和提升運(yùn)輸輔助設(shè)備入手,制定了安全標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)一些單位也從礦山開(kāi)采和運(yùn)輸設(shè)備入手,積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。迄今為止,先后共制定了七項(xiàng)礦山機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn),見(jiàn)表1。

    其中JB8515、JB8516、JB8517和JB8518是礦山機(jī)械行業(yè)首批安全標(biāo)準(zhǔn),也是國(guó)內(nèi)首次完全按照GB/T16755的要求制定的C類(lèi)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)。這些安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,結(jié)束了我國(guó)礦山機(jī)械行業(yè)沒(méi)有安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史,填補(bǔ)了我國(guó)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)空白,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)礦山機(jī)械行業(yè)依法對(duì)產(chǎn)品實(shí)行安全認(rèn)證和監(jiān)督的新局面。

①標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與水平

    礦用絞車(chē)、礦井提升機(jī)、礦用提升絞車(chē)、窄軌運(yùn)輸車(chē)輛、地下鏟運(yùn)機(jī)、礦用炮孔鉆機(jī)、礦用人車(chē)、液壓防爆提升機(jī)和液壓防爆提升絞車(chē)是礦山開(kāi)采和運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵機(jī)械設(shè)備,其技術(shù)性能和安全水平直接影響到礦山的生產(chǎn)和工人的生命安全,倍受制造廠和用戶的關(guān)

    注。根據(jù)對(duì)設(shè)備安全事故的調(diào)查分析,針對(duì)其在壽命期內(nèi)因物理性能及預(yù)定使用而在各階段可能產(chǎn)生的危險(xiǎn),標(biāo)準(zhǔn)中列出了危險(xiǎn)一覽表;針對(duì)這些危險(xiǎn),提出了安全要求和措施;同時(shí)給出了安全要求和措施的判定方法;為保證產(chǎn)品的安全使用,還進(jìn)一步明確了制造廠應(yīng)提供的使用信息。

    各標(biāo)準(zhǔn)起草單位在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中進(jìn)行了充分的調(diào)查研究、資料收集和分析對(duì)比,積極采用國(guó)內(nèi)新技術(shù)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并且十分注意標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與《煤礦安全規(guī)程》、《冶金企業(yè)測(cè)塵辦法》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)的安全技術(shù)法規(guī)協(xié)調(diào)一致。如JB8515首次在標(biāo)準(zhǔn)中采用了國(guó)內(nèi)最新研制的提升機(jī)智能測(cè)試儀測(cè)定安全制動(dòng)空行程時(shí)間;JB8516首次將自動(dòng)化拖動(dòng)與控制技術(shù)等體現(xiàn)高技術(shù)含量的要求納入標(biāo)準(zhǔn)中,作為預(yù)防產(chǎn)生危險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的主要防護(hù)措施,從而使標(biāo)準(zhǔn)集機(jī)、電、液高新技術(shù)為一體;JB8912等效采用DINEN791∶1995《鉆機(jī)安全》,首先針對(duì)整機(jī)規(guī)定了一般的安全要求,然后有重點(diǎn)地對(duì)直接影響人身健康和設(shè)備安全的部件與系統(tǒng)提出了具體的安全要求。在JB8912的一般安全要求部分,與DINEN791∶1995的要求一致,主要突出人機(jī)工程的要求,對(duì)如何避免操作者受到意外傷害,保護(hù)操作者的安全與健康,減輕操作者的勞動(dòng)強(qiáng)度提出了具體要求。而在我國(guó),以往制定的標(biāo)準(zhǔn)中一般比較容易忽視這一問(wèn)題。與DINEN791∶1995一樣,JB8912對(duì)操作手冊(cè)的要求十分明確、具體。要求對(duì)鉆機(jī)在運(yùn)輸、安裝、拆卸、使用及維護(hù)過(guò)程中涉及的危險(xiǎn)及采取的措施均必須在操作手冊(cè)中詳細(xì)地加以說(shuō)明,以進(jìn)一步確保設(shè)備和人員的安全,這是以往所有的標(biāo)準(zhǔn)都不曾有過(guò)的。JB8912對(duì)使用信息的要求是一個(gè)新的突破,值得我們今后在制定標(biāo)準(zhǔn)或編寫(xiě)工業(yè)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)時(shí)借鑒。

    這七項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)完全是依據(jù)GB/T15706.1、GB/T15706.2和GB/T16755等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定的,標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、表述方法和編寫(xiě)格式均與國(guó)際接軌,代表了我國(guó)C類(lèi)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平。其中JB8912-1999《礦用炮孔鉆機(jī)安全要求》等效采用DINEN791∶1995《鉆機(jī)安全》,其內(nèi)容系統(tǒng)全面,技術(shù)先進(jìn)合理,標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。

②標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施

    礦山機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)屬于機(jī)械行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,這些標(biāo)準(zhǔn)必須強(qiáng)制執(zhí)行。礦山機(jī)械行業(yè)首批安全標(biāo)準(zhǔn)JB8515、JB8516、JB8517和JB8518于1997年11月正式實(shí)施。為幫助企業(yè)熟悉和理解這些標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)礦山機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處組織編寫(xiě)了《礦用提升設(shè)備強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料》一書(shū),同時(shí)舉辦培訓(xùn)班,在礦山機(jī)械行業(yè)廣泛宣貫JB8515和JB8516,引起了國(guó)內(nèi)60余家礦用絞車(chē)生產(chǎn)廠家和近20家礦井提升機(jī)和礦用提升絞車(chē)生產(chǎn)廠家的高度重視,這些企業(yè)積極貫徹執(zhí)行JB8515和JB8516,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。據(jù)1999年初的有關(guān)調(diào)查表明,按這些標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的300余臺(tái)提升機(jī)和提升絞車(chē),上萬(wàn)臺(tái)礦用絞車(chē)投入運(yùn)行近一年,設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好,產(chǎn)品的安全水平和使用性能大大提高,事故率明顯降低,設(shè)備的作業(yè)率有了提高;因事故停產(chǎn)而帶來(lái)的損失、維護(hù)工作量和維護(hù)費(fèi)用也相應(yīng)減少,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著,深受用戶好評(píng)。JB8517和JB8518也在有關(guān)企業(yè)得到了很好的貫徹。JB8912、JB8913和JB8918從今年開(kāi)始,正在各礦用炮孔鉆機(jī)、礦用人車(chē)、液壓防爆提升機(jī)和液壓防爆提升絞車(chē)生產(chǎn)廠家貫徹實(shí)施。這些安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,將促進(jìn)各制造廠不斷地提高產(chǎn)品的安全水平,切實(shí)保護(hù)用戶利益。

    另外,這些標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)表》向國(guó)際上通報(bào),根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》以及國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的規(guī)定,今后不符合這些標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將不允許進(jìn)口。由于這些標(biāo)準(zhǔn)完全符合國(guó)際上機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)消除國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,為我國(guó)的礦用絞車(chē)、礦井提升機(jī)、礦用提升絞車(chē)、窄軌運(yùn)輸車(chē)輛、地下鏟運(yùn)機(jī)、礦用炮孔鉆機(jī)、礦用人車(chē)、液壓防爆提升機(jī)和液壓防爆提升絞車(chē)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)鋪平了道路。

(2)存在的問(wèn)題與發(fā)展建議

①標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量太少,覆蓋面太小

    上述七項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,為礦用絞車(chē)、礦井提升機(jī)、礦用提升絞車(chē)、窄軌運(yùn)輸車(chē)輛、地下鏟運(yùn)機(jī)、礦用炮孔鉆機(jī)、礦用人車(chē)、液壓防爆提升機(jī)和液壓防爆提升絞車(chē)的設(shè)計(jì)、制造和使用部門(mén)提供了一個(gè)總體框架和導(dǎo)則,使產(chǎn)品在預(yù)定使用范圍內(nèi)保證安全。但是礦山機(jī)械產(chǎn)品的品種達(dá)數(shù)百種,這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)僅涉及了礦山機(jī)械產(chǎn)品的極小部分,遠(yuǎn)不能滿足礦山機(jī)械產(chǎn)品的安全要求。因此,我們還應(yīng)該加大安全標(biāo)準(zhǔn)的制定力度,使安全標(biāo)準(zhǔn)能覆蓋絕大多數(shù)礦山機(jī)械產(chǎn)品。建議近期內(nèi)應(yīng)制定如表2所列的各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。

    另外,已制定的七項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)均屬于產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn),今后還應(yīng)制定一些相關(guān)的安全標(biāo)志符號(hào)和設(shè)備安全管理方面的標(biāo)準(zhǔn),完善礦山機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

②個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不盡合理

    在已制定的七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,有個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)存在規(guī)定得過(guò)細(xì)過(guò)死,將材料與結(jié)構(gòu)等要求列入安全標(biāo)準(zhǔn)中的情況。由于目前制定的安全標(biāo)準(zhǔn)均為全文強(qiáng)制,這樣就使一些不該強(qiáng)制的內(nèi)容變成了強(qiáng)制性的內(nèi)容,限制了技術(shù)的發(fā)展。這也是目前國(guó)內(nèi)C類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)中較為普遍的問(wèn)題。為逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌,今年國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行條文強(qiáng)制的若干規(guī)定》,這一問(wèn)題將隨著該規(guī)定的實(shí)施得到解決。

3、結(jié)束語(yǔ)

    在我國(guó)即將加入WTO之際,標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn),首當(dāng)其沖的就是技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。我國(guó)礦山機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作者應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)向,及時(shí)跟蹤各先進(jìn)工業(yè)國(guó)家的重型礦山機(jī)械及相關(guān)行業(yè)的安全技術(shù)法規(guī)與安全標(biāo)準(zhǔn)情況,積極制定與國(guó)際接軌的安全標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)的礦山機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上立于不敗之地。