【摘要】安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，本文基于電力企業(yè)特性，對電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作一簡單探討，期望能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供一定的幫助。
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，電力安全不僅影響到電力企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國家安全，隨著社會(huì)的進(jìn)步，電力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的影響越來越大，電力系統(tǒng)的事故會(huì)成為社會(huì)的災(zāi)難，電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電力行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越復(fù)雜，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，是電力企業(yè)最基本的社會(huì)責(zé)任。
一、風(fēng)險(xiǎn)管理概述
?。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)管理概念
風(fēng)險(xiǎn)管理是通過對風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和處理，以最小的成本將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度的科學(xué)管理方法。據(jù)此可知，風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是企業(yè)，對象是風(fēng)險(xiǎn)損失或收益；風(fēng)險(xiǎn)管理的手段是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制；風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是盡可能用最小的成本獲取企業(yè)最大的安全保證
?。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)管理的特征
風(fēng)險(xiǎn)管理有兩個(gè)主要特征；風(fēng)險(xiǎn)管理是因素管理，它重點(diǎn)關(guān)注的是可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的人和物的因素，力求做到防患于未然；風(fēng)險(xiǎn)管理是過程管理，不是結(jié)果管理，它著眼于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、發(fā)展以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿庶c(diǎn)的轉(zhuǎn)化條件。
?。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)管理的階段
風(fēng)險(xiǎn)管理的階段是指風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的主要步驟，可分為五個(gè)環(huán)節(jié)：制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)臉管理效果評(píng)價(jià)。
二、電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)探析
目前，電力工業(yè)已進(jìn)入“單機(jī)容量大，單臺(tái)設(shè)備容量大，電網(wǎng)負(fù)荷大，電壓等級(jí)高，自動(dòng)化程度高”為主要特點(diǎn)的新階段，整個(gè)電網(wǎng)由發(fā)、輸、變、配生產(chǎn)環(huán)節(jié)組成，發(fā)、供、用電同步進(jìn)行任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，如果不能及時(shí)控制、消除，都可能帶來連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致設(shè)備損壞或大面積停電，甚至可能造成電網(wǎng)劇潰的災(zāi)難性事故。經(jīng)過對多起電力事故分析后發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)主要來源于以下七個(gè)方面
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一些企業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)的管理模式，過于頻繁整治、簡單的強(qiáng)制管理、安全管理運(yùn)動(dòng)化、管理內(nèi)容表面化、治標(biāo)不治本，甚至造成員工形成逆反心理，從而給安全生產(chǎn)留下了隱患。
（二）電網(wǎng)規(guī)劃
合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是指電源布局合理，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，不存在阻塞環(huán)節(jié)、有功備用充足、無功電源分布合理、容量足夠、電網(wǎng)抵抗事故能力強(qiáng)。建設(shè)合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持電源與電網(wǎng)、送端與受端、有功與無功的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國能源分布不均衡，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，大區(qū)電網(wǎng)間聯(lián)系薄弱，安全穩(wěn)定問題突出，一且出現(xiàn)故障跳閘，將對送端電網(wǎng)和受端電網(wǎng)的安全穩(wěn)定構(gòu)成極大威脅。同時(shí)大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)也增加了發(fā)生多重故障的幾率。
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電力供求矛盾是影響電力企業(yè)安全的重要因素之一。供不應(yīng)求時(shí)，部分電網(wǎng)在缺少備用容量、甚至零備用的情況下運(yùn)行以導(dǎo)致部分電廠疲勞運(yùn)行、帶病運(yùn)行。供過于求會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)投資過大致使資金、人力、物力的閑置與浪費(fèi)，過多的備用容量閑置導(dǎo)致功能下降，大容量機(jī)組作為調(diào)峰使用經(jīng)常啟停會(huì)降低設(shè)備的可靠性。
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電力企業(yè)是典型的裝備先行企業(yè)，電力企業(yè)的發(fā)展往往以裝備的升級(jí)換點(diǎn)為重要標(biāo)志，如果生產(chǎn)設(shè)備或者安全保障設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)，或者檢修不能及時(shí)到位，或者預(yù)測、預(yù)防做得不到位，就會(huì)造成安全隱患。
（五）自然因素
自然因素對電力企業(yè)安全運(yùn)行帶來極大的影響，是僅次于設(shè)備故障之后的第二大影響因素。自然因素主要包括大氣溫度導(dǎo)線應(yīng)力變化，雷電擊穿絕緣跳閘，大風(fēng)影響導(dǎo)線張力下降，覆冰使桿塔等荷載超值，污穢導(dǎo)致絕緣擊穿閃絡(luò)，電暈導(dǎo)致導(dǎo)線表面游離放電等六個(gè)方面問題。
（六）外力破壞
由于很多電力設(shè)施是架設(shè)在室外的，因此電力設(shè)施遭受外力破壞而導(dǎo)致生產(chǎn)事故的事情時(shí)有發(fā)生。外力破壞主要分為三大類，一是不法分子為了盜竊國家財(cái)產(chǎn)，偷割、偷拆電纜、變壓器等正在使用中的發(fā)電設(shè)備、供電設(shè)備等；二是輸電線路的外力破壞隱患，主要是在高壓輸電線路下使用大型施工機(jī)械竹業(yè)；三是偶發(fā)性外力破壞，如交叉穿越、放風(fēng)箏、作業(yè)機(jī)械將灰桿或拉線撞斷、社會(huì)車輛將電力設(shè)施撞壞等。
?。ㄆ撸┛中哉`操作
惡性誤操作指電力生產(chǎn)人員在執(zhí)行操作指令和其他業(yè)務(wù)工違反《電力安全工作規(guī)程》和現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程，而錯(cuò)誤進(jìn)行的一種操作行為，惡性誤操作往往造成人身傷亡、設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故。
據(jù)以上分析可知，電力企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不僅繁多，而且復(fù)雜，要從根本上解決這個(gè)問題，必須進(jìn)人到管因素、管過程的超前預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)管理階段。如果安全意識(shí)強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)超前對未來發(fā)展中的危害有預(yù)見性，安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作做得好，大大減少傷害，減少和控制事故，由此再逐步發(fā)展到安全管理的最高階段一安全文化管理，那么“零事故”將不再是愿景定能實(shí)現(xiàn)。