一要:
建立健全安全管理組織與機構
建筑企業(yè)應建立安全生產委員會,設立安全管理部門;內部各二級企業(yè)、項目部應建立安全生產領導小組,設立相應的安全管理部門或配備安全管理人員。特別應當注意的是,根據(jù)有關法律規(guī)定,企業(yè)的主要負責人和各級安全生產管理人員,應當由有關主管部門進行相關知識和管理能力的考核,合格后方可任職。同時,對于施工現(xiàn)場應根據(jù)工程項目的大小,配備專(兼)職安全人員,1萬平方米下的工地至少配1名,1萬平方米上的工地設2~3名,575平方米上的大型工地,應按不同專業(yè)組成安全管理組。各級安全組織,機構和人員要通過工作的開展,不斷地總結得失、研究問題、解決問題。這是安全工作的組織保證。
二要:
健全、落實責任制和一系列規(guī)章
根據(jù)企業(yè)的實際情況,從董事長、總經(jīng)理到班子成員,從機關各部室到分公司,從項目經(jīng)理到管理人員,從班組長到操作工人都應制定和明確各自的安全生產職責,定期檢查考核履行情況。
此外,還應建立:安全生產會議、安全目標管理、施工組織設計或專項方案以及安全技術措施的審批、機械設備安裝與驗收、“三級”安全教育、安全技術交底、班前安全活動、特種作業(yè)持證上崗、安全標志管理、勞動保護、事故報告與處理、安全檢查與獎罰、各工種人員安全技術操作規(guī)程等系列規(guī)章制度。從而做到安全工作職責明確、制度健全、有章可循、規(guī)范管理。
三要:
確保達到安全生產條件所必需的資源投入
關于安全生產資源投入,諸如:安全管理人員的配備,特種作業(yè)人員的配備,與施工相適應的機械設備、周轉材料、用電設備與設施、安全防護裝置與設施,易燃易爆物品料庫的設置與相應設施的配置、勞動保護用品用具的配備等,都應嚴格按照法律、法規(guī)及其有關標準與規(guī)范的要求,予以滿足。絕不能隨意減少,任意代用,更不能用不合格品或報廢品。
四要:
全方位的落實安全知識教育和安全技能培訓
首先,應建立安全教育制度,專人負責監(jiān)督。其次,要有針對性的做好三級安全教育。第三,改變工種人員,必須經(jīng)轉崗培訓I,并對操作技能和安全知識掌握的情況進行考核,合格后,方可上崗操作。第四,對各級領導、施工管理人員、企業(yè)安全人員按照建設部(1997)83號文的規(guī)定,每年培訓舊寸間不少于40學時。
五要:
堅持安全檢查制度
堅持安全檢查制度,做到定期與日常檢查相結合,綜合與專項檢查相結合,重點與一般檢查相結合。除日常的安全檢查外,如二級企業(yè),每季度檢查一次,項目部每月檢查不少于一次。
專項與重點檢查包括:安全管理、基坑支護與模板工程、腳手架、“三寶、四口”防護,施工機具、起重機械、施工用電、防火安全、文明施工,有職業(yè)危害場所的勞動保護以及環(huán)境監(jiān)測,等等。
檢查的依據(jù)就是有關安全生產的法衡去規(guī),建設部頒發(fā)的安全檢查標準(JGJ59—99)及其規(guī)范和安全強制性條文。檢查的方法可采取聽匯報,看現(xiàn)場,查資料,抽提問等,實行量化考核,獎優(yōu)罰劣。同時對事故隱患按照定人員、定時間、定措施的“三定”原則落實整改,并對整改情況進行驗證做好記錄。
六要:
制定并實施企業(yè)生產事故應急救援預案
制定應急救援預案是為了減少事故傷亡與損失,防止事故擴大。一般應根據(jù)本單位的重大危險(源),登記建檔、定期檢測、評估監(jiān)控,并制定應急預案。其內容應包括救援組織及其分工,通訊聯(lián)絡、救援設施及器材、現(xiàn)場保護、傷員救治應救措施,事故報告。應急預案要告之從業(yè)人員和相關人員,并報上級主管部門備案。確保一旦遇有事故,救援工作有條不紊。
七要:
及時如實報告事故,按照“四不放過”原則嚴肅處理
凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡等各類事故,均應按照國家規(guī)定及時上報。因此,各項目、企業(yè)應按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案,以及事故報告制度。即使沒有發(fā)生傷亡事故時,也應如實填寫《建設系統(tǒng)傷亡事故月報表》。
對事故的處理,必須堅持“四不放過”的原則,通過事故的處理和警示,提高遵章守紀的自覺性,做到春夏秋冬安全在我心中,時時處處嚴防生產事故。
八要:
通過目標管理、指標分解、落實責任
在制定安全管理年度目標的基礎上,結合各單位和項目部的實際,簽訂安全管理目標考核責任書。各二級企業(yè)經(jīng)理、項目部經(jīng)理是第一責任人。目標管理大體可分為以下
三類:
一、安全管理目標。主要包括傷亡事故控制目標,即杜絕死亡事故、杜絕重大機械設備事故,避免重傷事故,一般事故頻率控制在15‰以內。
二、文明施工目標。主要包括無火災事故、無食物中毒、無職業(yè)病發(fā)生、無治安案件、職工之家活動與綠色環(huán)保要求達標、圍檔、圖牌符合標準、場地平整無積水、材料分類堆放定置整齊有序,消防器材設施按規(guī)定配置有效。
三、安全文明標準化工地建設目標。根據(jù)工程的大小,重要度和影響力,一般可分為合格、優(yōu)良,或爭取獲市、省級直至國家建設部獎。
九要:
積極建立并通過OSHMS認證
企業(yè)建立OSHMS是健全企業(yè)安全生產自我約束機制、標本兼治,進行規(guī)范化管理的重要措施,也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,貫徹“安全第一、預防為主”方針,提高企業(yè)競爭力的重要內容。
原國家經(jīng)貿委發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》,是企業(yè)和認證機構審核OSHMS的基本依據(jù)。它既反映了國際勞工組織(ILO)導則的總體目標,又明確了OSHMS的最基本要求,依據(jù)PDCA管理模式,提出了由職業(yè)安全健康方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施和管理評審所組成的五大基本運行程序。它是一個系統(tǒng)化、結構化、程序化和文件化的管理體系。具有靈活性、兼容性和三級監(jiān)控機制的特點,突出強調了最高管理者的承諾和責任及全員參與、全過程控制和持續(xù)改進的原則。
因此,企業(yè)積極建立并通過OSHMS的認證,對于消除、降低和避免各類與工作相關的傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生,保證全體勞動者的安全與健康是大有益處的。