去冬今春,全國(guó)煤礦行業(yè)重、特大傷亡事故頻發(fā),后果極為嚴(yán)重,財(cái)產(chǎn)損失特別巨大,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘,給社會(huì)的安定造成了負(fù)面影響。傷亡事故常有發(fā)生,從產(chǎn)生的機(jī)理看,是人與人、人與物、物與物間的正常關(guān)系失控而產(chǎn)生的不安全行為后果,不受時(shí)間和地域的限制亦即“能量意外施放”原理。
因此,安全問題并非只發(fā)生在工廠、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)過程中,安全生產(chǎn)活動(dòng)是安全文化的重要組成部分,是企業(yè)文化的主要內(nèi)容。
一、什么是安全文化
據(jù)英國(guó)健康安全委員會(huì)的定義一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。因此,安全文化和企業(yè)文化同樣都是凝聚人心的無(wú)形資產(chǎn)和精神力量,企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式,使創(chuàng)新成為每名員工的習(xí)慣。
二、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)新的關(guān)鍵在于各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo),“領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新思維就決定了企業(yè)創(chuàng)新的力度和頻度,而且決定了企業(yè)創(chuàng)新的高度和深度”,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)把自己變成“創(chuàng)業(yè)家”,管理大師彼得·德魯克將創(chuàng)業(yè)家定義為,“把變革視為機(jī)遇,并努力開拓的人”。創(chuàng)業(yè)家與傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理者之間最大差別在于前者是以創(chuàng)新手段來創(chuàng)造利潤(rùn),以新思維、新產(chǎn)品,在新市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng),而后者是企圖以更精良的管理手段,還是在舊市場(chǎng)中,通過效率提升來創(chuàng)造利潤(rùn)。將領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)家”,就是要將以傳統(tǒng)企業(yè)強(qiáng)調(diào)管理控制的角色,轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)創(chuàng)新活動(dòng),協(xié)助創(chuàng)業(yè)發(fā)展和勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),把握機(jī)遇的角色,開發(fā)人才的創(chuàng)造力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神,努力在本部門內(nèi)部倡導(dǎo)一種創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的精神氛圍,并提供組織保障。
三、墓礎(chǔ)是人才
人才是創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),“在任何企業(yè)當(dāng)中,種類型人才缺一不可第一種人好比指路明燈,他們預(yù)判即將來臨的事物,并及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)第二種人是創(chuàng)新者,他們收到信號(hào)后加緊創(chuàng)新而第三種人是實(shí)施者,他們最終把創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)”。任何組織或個(gè)人都可以進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng),都可以學(xué)會(huì)發(fā)揮隱藏在我們身上的“創(chuàng)業(yè)精神”,也都可成為“創(chuàng)業(yè)家”。
創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神應(yīng)該成為我們?nèi)粘Ｉ钆c管理工作的一部分,是一種可以組織并需要組織的系統(tǒng)性工作。向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí),就是要學(xué)其創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神的實(shí)質(zhì),就是要激活企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,讓創(chuàng)新機(jī)會(huì)、資源、人才能夠在企業(yè)內(nèi)部自由流通,鼓勵(lì)成員勇于進(jìn)行創(chuàng)新與內(nèi)部創(chuàng)業(yè),給予創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有力的資源協(xié)助,并將創(chuàng)新成果與成員一同分享,創(chuàng)建一個(gè)“學(xué)習(xí)型組織”,一個(gè)“持續(xù)自我創(chuàng)新”的輝煌企業(yè)。
展的靈魂和推動(dòng)力,是員工精神、素質(zhì)等方面的綜合表現(xiàn),是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展之寶。安全文化把服從管理的“要我安全”轉(zhuǎn)變成自主管理的“我要安全”,從而提升
安全工作的境界。
傳統(tǒng)的安全管理是一種被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的作業(yè)驅(qū)動(dòng)型管理,而納入經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的安全文化建設(shè)是一種創(chuàng)新的效益型、系統(tǒng)型的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型管理,通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足,因此,安全文化應(yīng)當(dāng)受到高度重視。
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的。它是以人為本,保護(hù)人的身心健康,尊重人的生命,實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值的文化,是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志,是凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動(dòng)力。安全文化所解決的問題,就是形成最大限度的保證工作勞動(dòng)效率和安全系數(shù)在臨界點(diǎn)以內(nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識(shí),也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中,形成共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講,任何避免人身和非人身事故的政策、制度、措施和方式方法,得到全體員工的認(rèn)同,就是企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點(diǎn)?；诖朔N認(rèn)識(shí),要發(fā)揮安全文化的作用,就要首先了解事故發(fā)生的根源。一般而言,事故發(fā)生原因主要有兩種一種是人為原因非物原因,另一種是純物的原因,即純粹由于非人的意志為轉(zhuǎn)移的原因,例如地震、海嘯等自然災(zāi)害。在企業(yè)生產(chǎn)中,事故大多是人為原因造成的,一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系,而純物的原因在企業(yè)事故中的比例相當(dāng)少,除了不可預(yù)見的自然災(zāi)害外幾乎沒有。因此,在企業(yè)生產(chǎn)過程中,抓住了“人”的問題,安全工作也就迎刃而解,而安全文化正是解決這個(gè)問題的重要保證。
二、安全文化的發(fā)展及狀況
企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策,是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。
對(duì)于現(xiàn)代的安全系統(tǒng)工程,企業(yè)的事故預(yù)防不僅充分依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等安全的硬手段,更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學(xué)的軟技術(shù)。但是,過去盡管做了很多工作,采取了很多措施,工業(yè)社會(huì)還是經(jīng)歷著各種各樣的事故痛苦,在經(jīng)過深刻的反省和系統(tǒng)科學(xué)的分析后,在安全文化提出之前,我們?cè)谑鹿手乱虻恼J(rèn)識(shí)中,對(duì)于“人因”的認(rèn)識(shí)還存在著深層次上的欠缺,這就是在常規(guī)認(rèn)識(shí)的人的安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)以外,還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納,就是人的文化,人類的安全文化,正在全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為,從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。由此,要保證人的行為、設(shè)施和設(shè)計(jì)等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性,需要從人的基本素質(zhì)出發(fā),即建立安全文化建設(shè)的思路、策略,進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)。世紀(jì)前有人類遠(yuǎn)古的安全文化,其特征是宿命論與被動(dòng)型工業(yè)革命至本世紀(jì)年代,產(chǎn)生了近代的安全文化,具有系統(tǒng)論與經(jīng)驗(yàn)型的特點(diǎn)本世紀(jì)年代以來,發(fā)展了現(xiàn)代的安全文化,形成了本質(zhì)論與預(yù)防型的安全文化特征。
三、安全文化與企業(yè)安全管理的關(guān)系
安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系,但安全文化不是純粹的安全管理,企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理全過程中的同步進(jìn)行子功能系統(tǒng),企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景,是理念和精神支柱,企業(yè)安全管理的哲學(xué)、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等這些無(wú)形的高尚境界卻都用安全來培養(yǎng)、影響和造就。安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的,那種誤認(rèn)為提倡安全文化,企業(yè)安全管理就可以不要了,或認(rèn)為企業(yè)安全管理落后了、過時(shí)了等等觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的。
要抓好安全生產(chǎn)工作,決不能忽視非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全,特別是人的安全思維、安全意識(shí)、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等體現(xiàn)了當(dāng)代大眾的安全文化素質(zhì),由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性,往往造成了對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷的失誤,因而使事故隱患仍普遍存在。提高員工的安全文化素質(zhì)應(yīng)該是預(yù)防事故的高效而明智之舉,企業(yè)安全文化氛圍的形成必然推動(dòng)安全生產(chǎn)的發(fā)展。
四、建設(shè)企業(yè)安全文化作用
其一,安全文化突出大安全觀,大系統(tǒng)觀、大協(xié)調(diào)觀和人本思想思考和解決的問題是生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域內(nèi)人從事一切活動(dòng)的安全與健康問題,是歷史性的、劃時(shí)代的變化。從概念,內(nèi)涵、領(lǐng)域、學(xué)科等方面有歷史性的拓展,把災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)看成是由自然的、人為的或兩者共同作用的惡果,提出建立和開發(fā)安全文化產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想以及推動(dòng)安全科技文化發(fā)展的計(jì)劃。打破了安全或事故的時(shí)空局限。更加突出了從事一切活動(dòng)的人的身心安全與健康,更加體現(xiàn)了以人為本,關(guān)愛生命,珍惜人生,尊重人權(quán),保護(hù)人民的思想。
其二,在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,推崇安全文化,提高全民的安全文化素質(zhì),弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化更加符合時(shí)代的要求,突出了“三個(gè)代表”的思想,安全文化在精神文化、智力開發(fā)方面,在安全科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)方面,在安全高技術(shù)的轉(zhuǎn)換和應(yīng)用方面都是強(qiáng)大的精神動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。安全文化溶涵了保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。
安全文化保護(hù)了人,保護(hù)了從事一切活動(dòng)的人的身心安全與健康,預(yù)防、減少或控制災(zāi)害與事故,極大減少了人的傷亡,其結(jié)果保護(hù)生產(chǎn)力,發(fā)展了生產(chǎn)力減少設(shè)備、設(shè)施的損失,減少原材料的損失,用低毒材料替高毒材料,用無(wú)毒材料代替低毒材料,保護(hù)員工安全與健康,實(shí)質(zhì)上是保護(hù)了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力不斷提高人勞動(dòng)者的安全文化素質(zhì)和自護(hù)應(yīng)急能力,關(guān)愛生命,尊重人權(quán),保護(hù)人的安康也是極大的保護(hù)了生產(chǎn)力,發(fā)展了生產(chǎn)力。
安全文化是先進(jìn)文化的內(nèi)容和發(fā)展方向安全文化是保護(hù)人民活動(dòng)的安全與健康的大眾文化。只要有人存在,就要從事生產(chǎn)、生存活動(dòng),自然就有保護(hù)人在活動(dòng)中的身心安全與健康問題,這屬于人類可持續(xù)發(fā)展和人類文明的問題,也必然會(huì)成為當(dāng)代先進(jìn)安全文化的泉源和動(dòng)力。
任何時(shí)代、任何地域的安全文化,都是經(jīng)過傳繼、優(yōu)化、融合、發(fā)展而成的,既有時(shí)代特征,又反映人民最新安全需求的新文化。安全文化的優(yōu)化、發(fā)展、繁榮的科學(xué)機(jī)制伴隨著社會(huì)文明、科技進(jìn)步和安全科技文化事業(yè)的發(fā)展而永盛不衰
安全文化代表了最廣大人民的利益，安全文化在優(yōu)越的社會(huì)主義制度下,更加體現(xiàn)了代表最廣大人民的利益,從政府責(zé)任,社會(huì)支持、工業(yè)界的投入和家庭參與,用最廣泛的社會(huì)組織形式,保護(hù)最廣大人民最切身的利益
安全與健康生命,倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化,營(yíng)造安全文化的氛圍,體現(xiàn)了人人參與,八方關(guān)愛,珍惜人生,大眾受益。
五、開展企業(yè)安全文化建設(shè)需要關(guān)注的幾個(gè)問題
“安全第一”公理是一看就明,一講就通,但一做就難,甚至有些人明知故犯。要真正落實(shí)“安全第一”,關(guān)鍵在于政府、社會(huì)、人民對(duì)安全的深刻理解和實(shí)踐活動(dòng)中的自律。塑造企業(yè)安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的心理工作,它需要企業(yè)有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化。為此,在塑造企業(yè)安全文化過程中,把企業(yè)安全文化所確定的價(jià)值觀全面地體現(xiàn)在企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和員工行為之中同時(shí)采取必要的手段,強(qiáng)化新的價(jià)值觀念,使之在實(shí)踐中得到員工的
進(jìn)一步認(rèn)同。
積極創(chuàng)造適應(yīng)新的企業(yè)安全文化運(yùn)行的管理制度和機(jī)制。安全文化是需要設(shè)計(jì)和管理的,文化必須融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中,要與經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合在一起,要與提升業(yè)績(jī),提高績(jī)效結(jié)合,不可孤立地做文化。所以,安全文化建設(shè)需要企業(yè)不斷深化改革,完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推行科學(xué)管理加強(qiáng)員工的安全文化和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷造就訓(xùn)練有素的員工隊(duì)伍積極開展民主管理活動(dòng),創(chuàng)造一個(gè)民主、和諧、安全的“家庭環(huán)境”強(qiáng)化安全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與考核,建設(shè)一個(gè)企業(yè)與員工的利益共同體。
加強(qiáng)輿論宣傳。安全文化是全員文化,企業(yè)要本著從員工中來,到員工去的思路,引導(dǎo)全員參與。通過對(duì)員工進(jìn)行灌輸教育、導(dǎo)入培訓(xùn)、廣而告知等做法,使企業(yè)形成濃厚的輿論氛圍。如組織開展以安全文化價(jià)值觀為題的演講比賽、安全文化知識(shí)競(jìng)賽、安全文化辯論賽等工作中開展創(chuàng)建綠色安全生產(chǎn)崗位竟賽、安全技能比賽、安全工作合理化建議等活動(dòng)。使員工在參與中逐漸由了解到認(rèn)知,由認(rèn)知到認(rèn)同,由認(rèn)同到成為自覺的行為。最終為達(dá)到讓員工潛移默化地接受新的安全價(jià)值觀,并逐漸用以指導(dǎo)自己的行為。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以身作則、積極倡導(dǎo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制度建設(shè)的負(fù)責(zé)人,也是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和示范者,在塑造新型企業(yè)安全文化中起著舉足輕重的作用。企業(yè)安全文化定格后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在工作實(shí)踐中要積極宣傳安全文化,身體力行,讓員工看到企業(yè)提倡什么,反對(duì)什么,以及對(duì)什么樣的準(zhǔn)則和規(guī)范從事工作。如果相反,領(lǐng)導(dǎo)者不去倡導(dǎo)和身體力行,企業(yè)安全文化就不會(huì)得到強(qiáng)化,就難以變成全員共享的文化。
利用制度進(jìn)行強(qiáng)化。要鞏固無(wú)形的企業(yè)安全價(jià)值觀,不能單純停留在口號(hào)上,必須寓無(wú)形于有形之中,把它滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度、政策及工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中,進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),使員工從事每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),都能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導(dǎo)和控制作用。把制度建設(shè)與企業(yè)安全文化建設(shè)聯(lián)系起來,并有意識(shí)地結(jié)合于管理工作的具體實(shí)踐中,這是需要進(jìn)一步加強(qiáng)的。只有讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動(dòng)指南,從思想上接受企業(yè)倡導(dǎo)的安全價(jià)值理
文章下載閱讀
