摘要：安全管理對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)及可持續(xù)發(fā)展具有決定性影響。文章從怎樣提升從業(yè)人員的安全素養(yǎng)、保證設(shè)備的良性運(yùn)轉(zhuǎn)及現(xiàn)場(chǎng)的有序管理入手，對(duì)如何建設(shè)企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)三角進(jìn)行了分析，同時(shí)為企業(yè)的安全管理提出了相關(guān)建議。
馬斯洛把人的需求劃分為五個(gè)層次：生理的需要、安全的需要、社會(huì)上的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。由此可見，人類在滿足基本生存要求的前提下，首先要考慮人員的是安全的需要。企業(yè)正常、持續(xù)運(yùn)營(yíng)的條件有很多，比如：速度、品質(zhì)、成本、服務(wù)、安全，而在這些要素中，不管是對(duì)企業(yè)還是個(gè)人，從其重要性上來看，最重要的應(yīng)該是安全。讓我們來看一組數(shù)據(jù)：2013年3月29日，吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司，發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成36人死亡。12人受傷；2013年3月18日，楚雄州汽車運(yùn)輸公司一輛大客車側(cè)翻下右側(cè)山溝中，造成12人死亡，2人下落不明；2013年6月4日，吉林禽業(yè)公司特大火災(zāi)事故致121人死亡，多人受傷……。這些血淋淋的事故，對(duì)于個(gè)人而言，可能會(huì)影響到當(dāng)事者的人生，甚至性命；對(duì)于家庭而言，事故帶來的是親人的悲痛，或者是家庭的支離破碎；但是，對(duì)于企業(yè)，輕、微傷事故暫且不談，若發(fā)生重、特大事故，則事故的后果有可能會(huì)給企業(yè)帶來毀滅性的打擊。近年來，國(guó)家對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)工作相繼出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《職業(yè)病防治條例》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》等，這些法律法規(guī)的頒布實(shí)施，使我國(guó)的安全管理工作不斷走向了法制化、規(guī)范化。然而，就在這些法律法規(guī)實(shí)施的過程中，我國(guó)各地的事故還是頻頻發(fā)生，由此可見，企業(yè)的安全管理工作必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)嗚、常抓不懈。
二、企業(yè)安全管理要素
1．企業(yè)安全管理基礎(chǔ)三角。國(guó)際勞工組織對(duì)全球的事故作了調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，得出結(jié)論：73％的事故是由于人的不安全行為引起的，23％的事故是由于物的不安全狀態(tài)引起的，3％的事故是由于管理不善或者環(huán)境不良引起的，僅1％的事故是由于不可抗拒的因素(如：戰(zhàn)爭(zhēng)或自然災(zāi)害)引起的。由此可見，克服人的不安全行為、彌補(bǔ)物的不安全狀態(tài)對(duì)減低事故的發(fā)生起著關(guān)鍵的作用。對(duì)于企業(yè)安全管理的要素，各國(guó)安全工作的專家給出了很多不同的觀點(diǎn)，筆者最早接觸到的是事故預(yù)防的“3E對(duì)策”，即安全技術(shù)對(duì)策、安全管理對(duì)策、安全教育對(duì)策，這三者也是企業(yè)安全管理的必要內(nèi)容。
隨著筆者工作經(jīng)驗(yàn)的積累，腦海中慢慢有了硬件安全管理與軟件安全管理的概念，硬件安全管理的內(nèi)容即設(shè)施、設(shè)備(含安全設(shè)施)的本質(zhì)安全，而軟件安全管理的內(nèi)容便是操作制度及規(guī)程的流程化及規(guī)范化、作業(yè)人員的安全素質(zhì)提升等。但是，不管從哪個(gè)角度去區(qū)分這些管理要素，歸根結(jié)底，企業(yè)安全管理的內(nèi)容只有一個(gè)，即人、機(jī)、料、法、環(huán)諸因素的匹配?；谶@個(gè)內(nèi)容，筆者進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為企業(yè)安全管理的要素重點(diǎn)在于抓企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)三角，即人員、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理(如圖1所示)。
圖1企業(yè)安全管理基礎(chǔ)三角
2．人員。企業(yè)員工的安全素養(yǎng)不僅僅影響著企業(yè)的安全管理水平，同時(shí)也與事故的發(fā)生率有很大關(guān)系，一個(gè)企業(yè)被動(dòng)安全管理的結(jié)果和主動(dòng)安全管理的結(jié)果有很大差異，這也是提升員工安全素養(yǎng)的根本目的所在，而教育、培訓(xùn)則是提升員工素養(yǎng)常用的手段之一。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的通知》及《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，企業(yè)有三類人員必須持證上崗，即新進(jìn)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員(含特種設(shè)備操作人員)。除此之外，企業(yè)還需按照自身的實(shí)際需求開展法律法規(guī)解讀課程、特殊崗位(如明火監(jiān)護(hù)、沖壓崗位、危化品操作、燃?xì)獠僮鞯葝徫?安全培訓(xùn)課程、事故案例分析課程及相關(guān)方安全培訓(xùn)課程等，使相關(guān)作業(yè)人員及時(shí)了解最新法律法規(guī)之規(guī)定，并掌握必備的安全作業(yè)知識(shí)及技能。但是，不管什么類型的培訓(xùn)，都切忌紙上談兵，因此，我們需要經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)員工的培訓(xùn)需求，從法律常識(shí)、安全基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)操作技能、應(yīng)急處置辦法及逃生技巧、事故案例分析等方面按需開展相關(guān)培訓(xùn)。另外，特別要注意訓(xùn)練方式，傳統(tǒng)的課堂講授大多會(huì)讓員工感覺枯燥無味，這時(shí)我們就需要利用廣播、視頻、短信及現(xiàn)場(chǎng)模擬等方式來彌補(bǔ)這一不足，當(dāng)然，這需要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況而選擇。如何提高企業(yè)員工的安全素養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，這不僅關(guān)系到員工個(gè)人的幸福感指數(shù)，更關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。
3．設(shè)備。前面筆者已經(jīng)提到，要想降低事故的發(fā)生，要想保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，除了要克服人的不安全行為，也要彌補(bǔ)物的不安全狀態(tài)。那么什么是物的不安全狀態(tài)呢?我們把所有參與生產(chǎn)過程的一切設(shè)備、物料以及其他生產(chǎn)要素稱之為物，籠統(tǒng)說來，物的缺陷、防護(hù)裝置缺失或者能量意外釋放便是其不安全狀態(tài)。本段重點(diǎn)談?wù)勅绾问乖O(shè)備達(dá)到安全生產(chǎn)狀態(tài)。首先。所選的設(shè)備(包括生產(chǎn)區(qū)設(shè)備、輔助生產(chǎn)區(qū)設(shè)備、管理區(qū)設(shè)備及生活區(qū)設(shè)備)要滿足工藝運(yùn)行的要求和相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求；其次，所選的設(shè)備需要滿足相關(guān)管理單位(如政府部門)的要求，這里重點(diǎn)指供貨方的合法資質(zhì)及設(shè)備安裝、使用、大修、報(bào)廢等的合法手續(xù)；第三，設(shè)備的安裝除了要滿足消防、環(huán)保的要求外，也要滿足功能分區(qū)的要求；第四，設(shè)備的日常使用、管理要有相關(guān)的制度(如安全管理制度、安全操作規(guī)程、點(diǎn)檢制度、維保制度、報(bào)廢制度等)，并把制度嚴(yán)格落到實(shí)處；第五，設(shè)備異常而導(dǎo)=羧事故時(shí)，除了要認(rèn)真調(diào)查事故原因，落實(shí)整改措施之外，還要全面排查相同設(shè)備的運(yùn)行狀況，避免類似事故再次發(fā)生；第六，重點(diǎn)設(shè)備的管理，比如說特種設(shè)備或其他產(chǎn)生重大危險(xiǎn)源的設(shè)備，需按照國(guó)家的要求定期開展檢驗(yàn)或評(píng)估工作。另外，還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是以上各項(xiàng)運(yùn)行時(shí)均需留下相應(yīng)記錄，以便隨時(shí)查詢。
4．現(xiàn)場(chǎng)管理。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容主要有：“人、機(jī)、料、法、環(huán)”，而安全檢查便是驗(yàn)證其匹配度與協(xié)調(diào)性的重要手段，也是企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患、預(yù)防事故的重要手段。現(xiàn)場(chǎng)人員的組織及作業(yè)人員行為的合理性(包括作業(yè)人員操作方法及情緒)、設(shè)備與設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、物料(來料、中間料、成品)的使用、儲(chǔ)存及流轉(zhuǎn)狀況、作業(yè)方法(指制造產(chǎn)品所用的方法)的正確性、環(huán)境能否滿足作業(yè)要求及作業(yè)完成后對(duì)環(huán)境是否留有不良影響等均可以通過安全檢查去驗(yàn)證。但是，企業(yè)如何來開展安全檢查、開展什么類型的檢查(是全面檢查，還是專項(xiàng)檢查；是季度性檢查，還是臨時(shí)突查；是針對(duì)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查。還是針對(duì)人員不安全行為的檢查)，主要看企業(yè)自身的需要。這里要強(qiáng)調(diào)的是檢查的技巧——觀察和考證。首先要提的是觀察，去了現(xiàn)場(chǎng)，第一，要重點(diǎn)觀察人員的反應(yīng)，是思想麻痹大意，還是技能達(dá)不到作業(yè)要求，或是故意而為之；第二，要觀察設(shè)備與工具．看是否使用正確的設(shè)備與工具，是否用正確的方法操作設(shè)備與工具，設(shè)備與工具的維護(hù)保養(yǎng)是否到位等；第三，要觀察現(xiàn)場(chǎng)的程序和秩序，看現(xiàn)場(chǎng)有沒有操作規(guī)程，操作規(guī)程是否在員工可以隨時(shí)得到的地方，員工是否能真正理解了操作規(guī)程、并認(rèn)真遵守，現(xiàn)場(chǎng)使用的物料、工具是否有標(biāo)識(shí)、干凈、整潔及存放合理等。所有這些，都需要通過仔細(xì)的觀察去發(fā)現(xiàn)。接下來便是考證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察出來卻把握不準(zhǔn)的異常，比如說作業(yè)人員的防護(hù)用品能否滿足需求，設(shè)備、設(shè)施的放置位置與距離是否合適，作業(yè)環(huán)境的參數(shù)(溫度、濕度、光照度等)能否滿足要求，均需通過查看相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或利用專用設(shè)備去驗(yàn)證。
5．安全文化。企業(yè)安全文化好比是企業(yè)安全生產(chǎn)的精神食糧，不管是傳統(tǒng)企業(yè)還是新建企業(yè)，其良性運(yùn)轉(zhuǎn)均少不了安全文化的支撐。不同的企業(yè)。其安全文化形成的時(shí)間和過程都不盡相同，譬如說，實(shí)力雄厚的企業(yè)，或者歷史久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)企業(yè)，對(duì)安全工作的重視程度較高，建廠始伊，各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作全面鋪開，企業(yè)安全文化會(huì)在如火如荼的安全工作中潛移默化地形成；而另外一些企業(yè)，比如，運(yùn)營(yíng)了一段時(shí)間(3年到5年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間)的大中型企業(yè)，企業(yè)的各項(xiàng)工作均上了軌道，為了在現(xiàn)有的條件下，提高安全生產(chǎn)水平，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，于是，便把企業(yè)安全文化建設(shè)工作作為一項(xiàng)專案工作去開展，通過長(zhǎng)時(shí)間的推動(dòng)，企業(yè)特有的安全文化就會(huì)形成．．但是不管任何企業(yè)，若能夠嚴(yán)格落實(shí)安全管理基礎(chǔ)三角，那么同時(shí)，企業(yè)安全文化也會(huì)隨之而形成。值得一提的是，企業(yè)員工的安全態(tài)度，很大程度上能夠反映出企業(yè)的安全文化水平。在業(yè)界安全管理水平享有較高聲譽(yù)的杜邦公司，員工是這樣評(píng)價(jià)的：“在杜邦工廠工作，比在家里或者其他公司工作更安全?！边@便是企業(yè)的核心價(jià)值觀和精髓所在，也是杜邦公司特有的企業(yè)安全文化。
三、結(jié)論
企業(yè)的安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作．避免安全事故的發(fā)生，就必須要抓好企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)三角，努力提升作業(yè)人員的安全素養(yǎng)，保證設(shè)備的良性運(yùn)轉(zhuǎn)及現(xiàn)場(chǎng)的有序管理。只有夯實(shí)了基礎(chǔ)，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成特有的安全文化，那么才能從本質(zhì)上減少事故的發(fā)生，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。