回顧我部過去的兩年,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,年部系統(tǒng)重大、特大傷亡事故比年有所增加,安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。峨年上半年,地礦部系統(tǒng)生產(chǎn)事故連續(xù)發(fā)生,一下半年部、局及各地勘單位采取果斷措施,遏止了事故繼續(xù)上升的勢頭,年上半年安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。但進入年一半年以來,傷亡事故又連續(xù)發(fā)生,尤其是重大、特大傷亡事故,是近幾年以來所罕見的。出現(xiàn)這種情況,既有在體制轉(zhuǎn)換的過程中行政手段削弱,安全管理力量被弱化,大量撤并安全機構(gòu),削減安技干部,安全投入少,管理水平不高,人員培訓(xùn)又不夠的原因還有一些單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,重生產(chǎn),輕安全,放松管理的原因。年部開展兩次安全生產(chǎn)大檢查,從檢查單位的情況看,各單位行政一把手負第一位責(zé)任沒有切實落實到位,各單位領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)的多,落實的少大部分單位貫徹落實地發(fā)[1994]115號文件仍有很大差距安全措施經(jīng)費落實的單位少。
“八五”已經(jīng)過去,年是“九五”的第一年,各級單位,各級領(lǐng)導(dǎo)要總結(jié)過去血的教訓(xùn),根據(jù)部的有關(guān)文件精神,采取更加切實有力的措施,把安全生產(chǎn)工作搞好,為“九五”創(chuàng)造一個良好的開端。要切實落實好各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作的中心轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主上來。要將落實下級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)貴任制當(dāng)作大事來抓,要有考核。在安排生產(chǎn)時,要充分考慮到安全生產(chǎn)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對安全生產(chǎn)工作的認識,加強對安全生產(chǎn)工作的管理,切實解決一些關(guān)鍵、重大的安全生產(chǎn)問題,少一些口頭強調(diào),多一些落實，多一些行動。
要認真加強安全管理,加強安技隊伍建設(shè)。安全為了生產(chǎn),安全管理是生產(chǎn)管理的不可缺少部分,要提高生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟效益,不加強安全管理不行。安全生產(chǎn)檢查,事故隱患控制和治理是安全管理的一項重要工作。各單位要開展經(jīng)常性的安全檢查,要落實安措經(jīng)費,重視對事故隱患的整改工作,做到及時發(fā)現(xiàn),認真評估,積極監(jiān)控,努力消除。要推行簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀制度,促進行政一把手對安全生產(chǎn)工作負全責(zé)。要黨、政、工、團齊抓共管,日常安全工作必須有專人管理。要有必須的安全管理組織機構(gòu),要充實各級安全管理機構(gòu)的安技干部隊伍。
要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),遵守安全操作規(guī)程,杜絕“三違”現(xiàn)象。安全生產(chǎn)法規(guī)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的保證。沒有規(guī)矩就不成方圓,各單位要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),要將安全生產(chǎn)法規(guī)落實到實處,要監(jiān)督職工遵守安全操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。
要加強職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作,加強臨時工的安全管理。在職工中經(jīng)常開展一些職工喜聞樂見的安全教育活動,用血的教訓(xùn)事故案例來教育廣大職工,提高職工的安全意識和遵章守紀(jì)的自覺性。堅持對臨時工“先培訓(xùn)后上崗”的原則,提高臨時工的操作水平和安全素質(zhì)。同時,要加大安全生產(chǎn)宣傳的力度,努力提高職工的安全生產(chǎn)意識,在地礦部系統(tǒng)內(nèi)造就一個“安全光榮,事故可恥”的良好風(fēng)氣。
為了使地礦部系統(tǒng)“九五”有一個平穩(wěn)的、良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,各級領(lǐng)導(dǎo)仍要做大量、艱苦、仔細的工作。相信只要各級領(lǐng)導(dǎo)重視,措施落實,團結(jié)協(xié)作,我部系統(tǒng)“九五”安全生產(chǎn)工作就能上一個新臺階。